《厦门经济特区金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心条例》是2024年市人大常委会立法计划新增法规正式项目。8月起草单位市金砖办将草案送审稿报送审查后，我局即按照立法程序抓紧开展审查工作，经反复修改形成《厦门经济特区金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。2024年9月6日，第82次市政府常务会议研究通过《条例（草案）》，并以议案的形式提请市人大常委会审议。现将征求意见及采纳情况说明如下：
一、征求意见情况
我局在立法审查过程中，主要采取以下方式公开征求意见:一是书面征求市委相关部门，市人大、政协相关专委会，各区政府和有关管委会，市政府有关部门以及基层立法联系点的意见建议；二是召开由市政府立法咨询专家和相关行业领域专家参加的论证会；三是通过市政府网站和市司法局网站向社会公开征求意见。
二、相关意见采纳和修改情况
从书面征求相关单位意见，召开专家论证会，以及向社会公开征求意见的情况来看，各方面的意见和建议主要集中在以下几个方面：
（一）关于法定机构
在征求意见过程中，有意见提出，法定机构依法设立，建议《条例（草案）》重点围绕设立厦门经济特区金砖国家新工业革命伙伴关系创新中心（以下简称金砖创新中心）的机构设立、治理结构、职责任务等内容进行规制。经研究，《条例（草案）》采纳了上述意见，借鉴香港法定机构“一机构一条例”的设定方式，作了如下规定：一是明确金砖创新中心是法定机构，具有独立法人地位（第二条）；二是坚持法定机构职权法定、依法履职原则，明确金砖创新中心的法定职责（第三条）；三是规定金砖创新中心实行主任负责制，主任、分管日常工作的副主任由市政府任命（第四条）。
（二）关于用人机制和财政制度
在征求意见过程中，有意见提出，为强化制度创新，充分激发金砖创新中心的职能作用，建议给予其相对灵活的用人机制和财政体制保障。经研究，《条例（草案）》采纳上述意见，规定金砖创新中心采用相对灵活的机构设置、选人用人机制和薪酬制度（第五条），同时赋予金砖创新中心一级预算单位管理权限（第六条）。
（三）关于监督机制
在征求意见过程中，有意见建议健全治理体系，加强对法定机构的监督管理。经研究，《条例（草案）》采纳上述意见，明确金砖创新中心建立健全人事管理、财务管理等制度，依法接受各相关部门监督（第八条），同时还应每年向市政府报告工作，并将年度工作报告向社会公布（第九条）。
（四）关于重点任务
在征求意见过程中，有意见建议对金砖创新中心的具体职责任务进行细化规定。经研究，《条例（草案）》采纳上述意见，聚焦重点领域作了如下规定：一是政策协调，推动开展制度型开放合作（第十一条）；二是人才培养，开展金砖及“金砖+”国家人才培养合作（第十二条），为引进的高层次人才提供便利与优惠政策（第十三条）；三是项目开发，推动建设新工业革命领域示范项目（第十四条）。
此外，根据相关意见和建议，我局还在立法技术和文字表述方面对《条例（草案）》作了相应修改和完善。
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