各有关单位：

现将《厦门市人民调解员等级评定管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

各单位在贯彻落实中遇到的重要情况和问题，请及时报市司法局基层工作处。

厦门市司法局

2016年4月29日

厦门市人民调解员等级评定管理办法（试行）

第一条  为进一步增强人民调解员的责任心和荣誉感，激励广大人民调解员努力创造一流业绩，在“美丽厦门、平安厦门、法治厦门”建设中做出新的贡献。依据《中华人民共和国人民调解法》《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条  人民调解员根据工作业绩、工作能力和从事调解工作的时间，经评定，分为一级、二级、三级和四级人民调解员。

第三条  人民调解员等级评定工作每两年进行一次。

第四条  从事人民调解工作满1年以上的专兼职人民调解员，可以申请参加人民调解员等级评定。

第五条  符合下列条件的人民调解员可以评为四级人民调解员：

（一）从事人民调解工作满1年以上,一般应有高中以上学历;

（二）经过相关组织的人民调解专业培训，具备基本的法律知识和调解工作能力，了解和掌握调解工作程序，可以独立开展矛盾纠纷调解工作；

（三）年内调解各种纠纷15件以上，调处成功率达80%以上，且调解卷宗基本规范；

（四）在调解年度工作考核中被评为称职以上。

第六条  符合下列条件的人民调解员可以评为三级人民调解员：

（一）从事人民调解工作3年以上；

（二）具备较丰富的法律知识和较高的政策水平，调解工作能力较强，可以独立开展各种矛盾纠纷调解工作；

（三）为所在调解单位的主要调解员；

（四）累计调解各种纠纷50件以上，调处成功率达85%以上，调解卷宗规范；

（五）在调解年度工作考核中被评为称职以上。

第七条  符合下列条件的人民调解员可以评为二级人民调解员：

（一）从事人民调解工作5年以上；

（二）法律知识丰富，政策水平较高，熟练掌握调解工作程序和方法，调解工作能力较强，且有调解重大疑难复杂纠纷的实际工作经验；

（三）为所在调解单位的业务骨干；

（四）累计调解各种纠纷100件以上，调处成功率达90%以上，调解卷宗规范；

（五）在调解年度工作考核中被评为称职以上且2次以上优秀；

（六）因调解工作成绩突出受到区以上的表彰。

第八条  符合下列条件的人民调解员可以评为一级人民调解员：

（一）从事人民调解工作10年以上；

（二）有丰富的调解理论水平和调解实践经验，能有效主导和处置当地的各种重大疑难复杂纠纷；

（三）累计调解各种纠纷200件以上，调处成功率达95%以上，调解卷宗规范；

（四）为所在调解单位的主要业务骨干，且在调解工作上在当地有较大影响，有传、帮、带的作用；

（五）在调解年度工作考核中被评为称职以上且3次以上为优秀；

（六）调解工作成绩突出，其经验做法被省、市以上推广或受到省、市以上表彰。

第九条  人民调解员的等级评定，由符合条件的人民调解员提出书面申请，经市、区司法局审核批准后，颁发等级证书。

二、三、四级人民调解员由本人申请，经所在司法所或所属行业主管部门初评，报区司法局审核并颁证。

一级人民调解员由本人申请，经区司法局初评或行业主管部门推荐，报市司法局审核并颁证。

第十条  法学专家、离退休法官和检察官、律师、仲裁员、教师等聘为人民调解员时，如自身素质较高，能力较强，可不受上述条件限制，适当破格评级。

第十一条  人民调解员的等级实行浮动考评，各区司法局可根据调解员的自身素质及工作能力、工作业绩进行综合考评，对人民调解员的等级进行升降评定。

第十二条  人民调解员的工作能力、工作业绩考核的主要内容：

（一）纠纷调解数量和性质难度；

（二）调解质量和成功率；

（三）矛盾纠纷排查信息提供量和质量；

（四）所获先进个人或集体奖励；

（五）参加业务培训情况；

（六）有没有发生因本人责任，调处不当或推诿拖拉引起矛盾纠纷激化，导致民转刑或非正常死亡事件；

（七）通过相应等级的专业法律和调解业务水平测试；

（八）其它特别突出成绩。

第十三条  符合以下条件的人民调解员可申请晋升等级：

（一）人民调解员前一级满2年；

（二）符合申请晋升的人民调解员等级基本条件；

（三）工作能力、工作业绩考核优秀。

第十四条  有下列情形之一的人民调解员，由原等级评定机关予以降级：

（一）连续两年工作能力、工作业绩考核不合格。

（二）工作失误，造成重大损失或不良影响。

第十五条  有下列情形之一的人民调解员，由原等级评定机关取消其人民调解员等级:

（一）受到刑事处罚的；

（二）受到开除党籍、公职处分的；

（三）经查实因弄虚作假骗取人民调解员荣誉的。

第十六条  人民调解员的等级评定结果，应作为评先评优的重要依据。市区两级司法行政机关对工作成绩突出的，应予以宣传表彰。表彰奖励的标准按照市财政局下发的文件执行。

第十七条  本规定由厦门市司法局负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行，有效期2年。