各区人民政府，市直各委、办、局，各大企业，各高等院校：

　　《厦门市实施“河长制”工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市人民政府办公厅

　　2014年10月23日

　　厦门市实施“河长制”工作意见

　　为积极推进我市水资源管理，保障水安全，建设美丽厦门，根据省政府关于在全省推行“河长制”的工作要求，结合我市实际，特制定如下工作意见：

　　一、目标要求

　　2014年10月底前，全面建立和实行“河长制”，由市、区、镇三级领导担任河长（河段长），市、区两级政府相关部门为联系单位，辅之村（居）专管员，形成推动溪流综合治理和长效管理的新的体制机制。

　　通过各级各有关部门的共同努力，加快溪流综合整治，到2015年6月底，实现乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的总体目标，并确保我市主要溪流所在的水功能区水质达标率到2015年底达到80%以上，到2020年达到86%以上。

　　二、河长、河段长和专管员的设置

　　在我市东西溪、后溪、九溪、官浔溪、龙东溪、过芸溪、深青溪、瑶山溪和埭头溪等九条主要溪流的干流及支流，全面实行“河长制”。各行政区范围内的溪流，由所在的区级和镇级行政领导分别担任河长、河段长。东西溪由市政府一名分管副市长担任河长，该流域所经过的同安区和翔安区政府各明确一名区级领导担任区级河长，若干镇（街）领导担任河段长；其它八条溪流，由所在区人民政府分别确定一名区级领导担任河长，流域所经过的镇（街）领导担任河段长。九条主要溪流由市水利局、市市政园林局、市建设局、市环保局、市农业局分别作为市级联系单位。所在区人民政府也要明确区级联系单位，所流经的村（居）专人担任专管员。

　　三、河长、河段长的职责

　　市、区两级河长和镇（街）河段长是所联系、包干溪流保护和管理工作的第一责任人，担负对溪流保护和管理工作的指导、协调和监督职责，负责督导下级河长、河段长、专管员和相关部门履行职责，协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷，组织整改包干河流突出问题，开展水环境应急事件处置，协调处理流域保护管理、水环境综合整治等重大问题。市、区两级河长的联系部门，负责协助河长、河段长履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告。市级河长负责指导实施跨区溪流的保护管理和水环境综合整治规划，协调解决工作中存在的问题，开展督促检查。区级河长根据省、市有关规定，配合有关部门实施辖区内“三条蓝线”（河道岸线和河岸生态保护蓝线、饮用水水源地保护蓝线和地下水警戒保护蓝线）的划定与管理，负责河流调查建档、河流管养、水功能区监管、生态保护修复、水环境监管与治理、水环境安全隐患整治及应急处置、联合执法等工作，明确各相关职能部门及责任人职责分工，协调各有关部门做好水生态水环境保护修复与治理工作，按年度组织实施。镇（街）河段长及村级（居）专管员的职责由区级政府予以明确。

　　四、组织协调

　　全市“河长制”由市水资源管理委员会组织实施。市水资源管理委员会办公室根据省制定的考核办法，承担对各区实行“河长制”情况的考核工作，监督各项任务落实。各区政府参照市水资源管理委员会的组成模式，于2014年11月上旬前成立区级水资源管理委员会及其办公室，并在此基础上承担辖区内“河长制”的组织实施和考核工作。各区人民政府在本行政区溪流保护管理中，应当根据水功能区水质保护目标要求，强化组织领导，明确工作责任，采取有效措施削减主要污染物排放总量，加强生态修复重建，确保段面水质达到控制目标。

　　五、实施步骤

　　㈠宣传动员部署（2014年10月底前）。通过宣传发动和工作部署，明确实施“河长制”管理的重大意义，明确各级河长（河段长）和河长联系单位的工作职责，明确有关河长制管理工作的重点内容和要求。

　　㈡制定实施方案（2014年11月底前）。各区根据省政府的实施方案和“一河一策”的要求，制定本区实行“河长制”的具体实施方案，明确河长、河段长和联系单位分工表，明确各相关部门在溪流治理和管理方面的职责，并报市水资源管理委员会办公室。

　　㈢实施长效管理（2014年12月起）。全面启动市、区、镇三级河长制管理，各级河长、河段长和河长联系单位以及市、区相关部门开始履行溪流综合治理和长效管理的职责，溪流保护和管理进入常态化阶段。

　　五、督查考核

　　从2014年底开始，各级水资源管理委员会组织对辖区内“河长制”实施情况进行督促检查和考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，考核结果与干部实绩挂钩，并纳入各级政府流域保护管理、保障水安全工作的考核内容。对溪流保护和管理工作成绩突出、成效明显的“河长”、“河段长”和责任部门给予奖励，对考核不合格、整改不力的“河长”、“河段长”，实行行政约谈、通报批评等措施。

　　附件：厦门市九条主要溪流干流支流河长制名单

厦门市九条主要溪流干流支流河长制名单