市质监局各分局、有关行业协会及企业：

　　为贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》，引导广大企业建立质量诚信管理机制，自觉接受社会舆论监督，经研究决定在全市推行《企业质量信用报告》主动发布制度。现提出如下实施意见：

　　一、主动发布制度的意义

　　《企业质量信用报告》主动发布制度，是指企业按照有关规范编制《企业质量信用报告》，主动向社会、消费者公开产品质量状况和质量承诺信息，自觉接受社会监督的一项管理措施。

　　推动企业主动发布质量信用报告，是引导企业履行产品质量主体责任、建立质量诚信自律机制的重要举措，也是引导和推动全社会对企业履行质量责任情况进行监督的有效方式，有利于推动企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的经营理念，有利于提高企业的质量诚信意识和质量法制意识，有利于鼓励企业加强质量诚信管理和提升质量信用水平。

　　二、工作内容

　　（一）严格企业质量主体责任。强化企业质量第一主体责任的理念，将质量责任融入企业经营管理决策，健全质量诚信管理体系。建立企业质量安全控制关键岗位责任制，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，实行质量安全“一票否决”，执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。

　　（二）编制《企业质量信用报告》。企业可以参照《〈企业质量信用报告〉编制指南》（附件1），如实编写《企业质量信用报告》，应包括质量理念、质量管理、质量诚信、质量基础、质量责任、风险管理等基本内容，真实展现企业质量承诺履行能力和程度。《企业质量信用报告》每年发布一次，报告时间范围为上一年度。

　　（三）发布《企业质量信用报告》。企业可在公司门户网站、新闻媒体等传播载体自行发布《企业质量信用报告》，接受社会监督。也可自愿申请由市质监部门统一发布，基本程序为：企业申请、组织审核、统一发布（详见附件2）。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织实施。市质监局组织开展质量诚信管理体系培训等质量诚信提升活动，推动企业主动发布《企业质量信用报告》，经统一发布将作为企业的良好信用信息，列入品牌评价、质量奖励的重要内容。市质监各分局结合“道德讲堂”、日常监管等工作推动企业加强质量诚信管理，不断提升质量信用水平。各有关行业协会应支持《企业质量信用报告》在行业管理中的使用和推广，共同推进主动发布制度逐步深入开展。

　　（二）强化监督管理。主动发布制度坚持自愿、不收费原则。对于统一发布《企业质量信用报告》的企业，各级质监部门应加强监督管理，被举报投诉查实或检查发现在报告时间范围内存在严重问题的，予以撤销统一发布并依照有关规定取消享受相关优惠政策的资格。

　　（三）营造良好氛围。各级质监部门应加大宣传力度，提高主动发布制度的认知度，畅通公众举报投诉渠道，加强对企业的社会监督。同时树立企业质量信用标杆，推广企业诚信管理先进经验，营造“诚实经营、以质取胜”的良好活动氛围。

　　四、实施时间

　　本通知由厦门市质量技术监督局负责解释，自发布之日

　　起实施，有效期五年。

　　附件：1、《企业质量信用报告》编制指南

　　　　　2、《企业质量信用报告》统一发布流程

　　厦门市质量技术监督局

　　2014年8月15日

　　附件1

　　《企业质量信用报告》编制指南

　　一、编制原则

　　《企业质量信用报告》编制的质量直接影响报告的使用价值，编制应遵循以下原则：

　　（一）客观性原则。客观公布企业在报告期内质量诚信体系建设的基本情况。

　　（二）简便性原则。报告的信息公布方式和报告的内容应易于阅读者理解和接受。应采用简洁的语言，适当使用流程图、数据表和图片等形式。

　　（三）可验证性原则。报告中公布的信息，其收集、记录、整理、分析和公布应经得起审核验证，以确保公布信息的质量。

　　二、基本结构和内容

　　（一）报告前言。公布报告编制规范、企业高层致辞、企业简介以及报告目录等。编制规范包括报告内容客观性声明、报告的组织范围、报告时间范围、报告数据说明、报告获取方式等。高层致辞是企业最高领导对企业产品质量责任和质量诚信的概括性阐释。企业简介简述企业的名称、所有权性质及总部所在地、主要产品和服务等。

　　（二）报告正文。描述企业在质量管理、产品质量责任、质量诚信管理等方面的理念、制度、措施以及取得的绩效等。

　　1. 企业质量理念。主要从高层次、战略性的角度简要阐述企业质量管理、履行产品质量责任以及质量诚信体系建设等方面的理念以及企业的愿景，对消费者等各利益相关方的关注等。

　　2. 内部质量管理。主要从企业质量管理机构、质量管理职责、质量管理体系的建立和运行等方面，描述企业的质量管理情况。

　　（1）质量管理机构。主要描述由企业高层领导（通常是企业总裁、总经理、首席质量官等）直接负责的、企业内部最高层面的质量决策、领导和推进机构，包括企业高层管理者、中层管理者和员工等的质量职责和权限、激励措施等。

　　（2）质量管理体系。主要描述企业质量管理体系的建立和运行情况，包括质量方针和质量目标，质量教育、质量法规、质量责任赔偿等制度，以及保持质量管理体系运行有效性和持续改进的机制等。

　　3. 企业质量诚信。主要描述企业质量诚信管理情况，包括质量诚信管理和质量文化建设等。

　　（1）质量诚信管理。主要描述产品设计、原材料采购、生产过程、售后服务等过程的质量诚信管理，包括企业将质量承诺、质量责任与所有员工进行沟通的机制等。

　　（2）质量文化建设。主要描述企业如何围绕质量责任和质量诚信，开展质量诚信意识和质量法律意识宣传教育和培训等质量文化建设活动，树立“质量第一、诚信为本”经营理念的情况。

　　4. 企业质量基础。主要描述企业产品质量标准、计量保证能力、产品和管理体系认证等情况。

　　（1）产品质量标准。详述企业执行的产品质量标准和标准的水平，采用国际和国内先进标准情况，参与国家和国际标准制修订情况，以及加强企业标准化管理的情况。

　　（2）企业计量水平。详述企业建立和完善计量检测体系和计量管理体系情况，具有的计量检测能力和水平。

　　（3）认证认可情况。详述企业取得的自愿性产品认证、强制性产品认证等产品质量认证情况，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等管理体系情况，以及实验室认可的情况。

　　5. 产品质量责任。主要描述企业的产品质量承诺、召回、“三包”等产品质量责任情况。

　　（1）产品质量承诺。详述企业取得的生产许可资质，有关产品质量水平、售后服务质量水平的承诺或声明等。

　　（2）产品召回情况。详述企业建立召回管理制度，对缺陷产品、不合格产品的召回情况。

　　（3）“三包”责任。详述企业建立修理、更换、退货（三包）等产品质量担保责任制度的情况，以及履行“三包”等产品责任和义务的情况。

　　（4）质量奖励。详述企业获得的政府质量奖等质量荣誉的情况。

　　6. 质量风险管理。主要描述企业对产品售后服务质量的管理机制及实施情况。

　　（1）质量投诉处理。详述企业的产品售后服务网点及便利可行的服务联系方式，企业受理和处理产品质量和售后服务质量投诉的情况。

　　（2）质量风险监测。详述企业建立质量安全风险监测和分析评估情况，识别的质量安全风险点，建立的质量安全风险控制措施等。

　　（3）应急管理。主要描述企业重大质量事故报告及应急处理措施。

　　（三）报告结语。主要包括企业对未来质量责任、质量诚信管理工作的展望，对报告的评价、报告参考及索引等方面。

　　注：此《〈企业质量信用报告〉编制指南》为参照模板内容，企业可根据质量管理的实际进行调整。

　　附件2

　　《企业质量信用报告》统一发布流程

　　一、 企业申请

　　1.向市质监局提出书面申请。

　　2.提交如下材料：

　　（1）《企业质量信用报告》纸质版和电子版各1份；

　　（2）《企业质量信用报告》关键内容的证实材料，主要包括质量管理、产品质量责任、质量诚信管理等方面的制度、机构、措施及取得的绩效等方面。

　　3.对所提供的材料加盖公司公章，并对其真实性负责。

　　二、 组织审核

　　4.市质监局组织专家对《企业质量信用报告》进行符合性和一致性审查，可根据情况要求企业补正有关材料。

　　三、统一发布

　　5.通过审核的《企业质量信用报告》，市质监局在门户网站（网址www.xmzjj.gov.cn）进行统一发布。

　　6.广大市民可对统一发布的《企业质量信用报告》进行监督，认为有问题的可以拨打12365进行投诉举报。

　　四、地址、联系方式

　　7.地址：厦门市湖滨南路170号六楼606室厦门市质量技术监督局质量管理与认证处

　　8.联系人：柯文勋，2699845。