各区人民政府，各有关单位：

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》、《重大动物疫情应急条例》，加强动物疫病防控工作，有效预防控制重大动物疫病的发生和流行，防范动物产品质量安全事件发生，经市政府同意，现将2013年全市动物防疫工作目标责任下达给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　一、责任目标

　　（一）对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟四种动物疫病实施强制免疫，存栏畜禽群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%。

　　（二）强制免疫病种的群体免疫抗体合格率达到或超过国家规定的70%。

　　（三）统筹兼顾，积极做好鸡新城疫、狂犬病、布鲁氏菌病和结核病等其他动物疫病的免疫工作，建立有效的免疫屏障。

　　（四）不发生重大动物疫情，并确保有疫不流行。

　　二、工作任务

　　（一）落实防控责任。各区对辖区内动物防疫和动物产品质量安全工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，实行“属地管理、分级负责”工作责任制，完善工作责任追究制度，落实“五个一”防控模式（即政府发一份文件、开一次会议、落实一笔经费、签订一份责任状、组织一次督查），切实做到工作部署、组织发动、经费保障、督促检查、考核奖惩五到位。

　　（二）严格强制免疫。按照“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的原则，坚持散养畜禽集中免疫和月月补针相结合，规模养殖场常年按程序免疫的做法，确保免疫密度和免疫质量。加强动物疫情监测工作，掌握疫情动态，提高预警能力，构筑高效免疫保护屏障。

　　（三）保障防疫经费。各区应将动物疫病防控经费列入财政预算，预算中要单列疫苗配套、应急工作、监测流调、动物卫生监督、村级动物防疫员补助等防疫经费，并及时拨付到位。

　　（四）加强应急管理。各区要健全应急指挥机构，完善应急预案，备好应急物资，加强应急队伍建设，定期开展应急培训和演练，不断提高应急处置能力。坚持24小时值班和领导带班制度，认真核查疫情报告和举报疫情，一旦发现突发或疑似动物疫情，要按照“早、快、严、小”的原则，采取果断措施，及时报告，及时处置，严防扩散蔓延。

　　（五）加强监督执法。严格规范动物产地检疫、屠宰检疫和定点检疫工作，加强对动物及动物产品的屠宰、经营、运输、储藏等环节的监督检查，杜绝动物疫病传入。加强病死畜禽无害化处理监督管理，防止疫情扩散。加大对集贸市场、活禽交易市场等重点场所的监管力度，严厉打击各种非法收购、加工、贩卖病死畜禽及其产品的行为。

　　（六）加强队伍建设。加快推进基层动物防疫体系建设，不断充实镇（街）动物防疫队伍，确保镇（街）有专职畜牧兽医干部抓防疫工作。加强村级动物防疫员的培训和管理，适度提高村级动物防疫员的补助资金，调动工作积极性，改善村级动物防疫员的工作和生活条件，维护队伍稳定。

　　三、考核

　　年终由市政府组织有关部门，结合福建省加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系，对各区完成目标任务情况进行考核，对未完成责任指标的给予通报批评；对因工作失职造成重大动物疫情发生并扩散的，发生重大动物产品质量安全事件的，依法依规追究有关人员责任。

　　厦门市人民政府办公厅

　　2013年5月2日