各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

　　《〈中华人民共和国政区大典·福建卷〉厦门部分编纂工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一二年三月三十日

中华人民共和国政区大典福建卷

厦门部分编纂工作实施方案

　　根据《民政部关于编纂出版〈中华人民共和国政区大典〉的通知》(民函〔2011〕185号)和《中华人民共和国政区大典·福建卷编纂工作实施方案》的要求，为做好我市编纂工作，特制定如下工作方案。

　　一、编纂意义

　　政区划分是关系国家长治久安的基本大政，是国家权力再分配的基本框架，在国家政治经济生活中具有重要的地位。《中华人民共和国政区大典》是我国新中国成立以来第一部全面系统地展示全国近45000个乡级以上政区综合情况的巨型百科全书，是一部由官方编纂出版的具有总库性质的国情咨文参考文献。编纂出版一部系统反映各级政区自然环境、经济建设、文化建设、社会发展等方面情况的综合性工具书，顺应了各级领导和广大人民群众了解、掌握政区总体情况的需要，是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙、福泽百姓的社会文化系统工程，对于中央和地方各级政府科学制定发展规划，加强市、区、镇(街)政区和政权建设，推动经济、社会、文化交流，促进城乡经济发展、社会进步、文化繁荣，都具有十分重要的意义。

　　二、组织机构

　　为加强《中华人民共和国政区大典·福建卷》厦门部分编纂工作的组织领导，特成立厦门市编纂委员会(以下简称“市编委会”)，由市政府分管领导任主任，副主任由市政府分管副秘书长、市民政局主要领导担任，各区政府、各相关部门和单位分管领导为成员。

　　市编委会下设办公室，办公室设在市民政局(地址：文园路101号，邮编：361003，办公电话：2916988，传真：2105497，联系人：梁瑞秋、13600958607，郑俊峰、13860168696)，负责落实市编委会确定的规划与工作要求，指导各区及各相关部门和单位开展编纂工作，收集、整理、报送编纂工作有关资料，编写和审核各级词条等。主任由市民政局分管领导兼任，副主任由市民政局区划地名处、市民政局办公室负责人担任，成员由市编委会成员单位联络员、各区民政局分管副局长、市民政局有关同志组成。

　　各区、镇(街)应成立本区、镇(街)政区条目编写工作组织机构。

　　三、 框架体例

　　《中华人民共和国政区大典·福建卷》厦门部分采用工具书辞条类目式编纂，按市、区、镇(街)三个层次设置条目。

　　㈠ 市级词条内容

　　包括11个方面，其中：第1至8个方面控制在3万字；第9至11个方面每个方面控制在0.5万字。

　　1.政区概况--政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；

　　2.自然条件--地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；

　　3.经济概况--农业、工业、商业外贸、财政金融等；

　　4.社会发展--文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、新闻出版、社会保障、环境保护等；

　　5.基础设施--交通运输、邮政电信等；

　　6.名胜旅游--旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、名胜古迹；

　　7.重大事件；

　　8.著名人物；

　　9.城区市政建设--城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等；

　　10.厦台关系--体现厦门对台地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的“五缘”优势；

　　11.侨乡侨情--体现爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢的福建精神。

　　㈡区级词条内容

　　包括7个方面，其中：第1-6个方面控制在1.5万字；第7个方面控制在0.3万字。

　　1.政区概况--政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；

　　2.自然条件--地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；

　　3.经济概况--农业、工业、商业外贸、财政金融等；

　　4.社会发展--文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；

　　5.基础设施--交通运输、邮政电信等；

　　6.名胜旅游--旅游业概况、风土人情、土特产品、风景区、名胜古迹；

　　7.城区市政建设--城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等；重大事件、著名人物根据实际情况决定。

　　㈢镇(街)词条内容

　　包括7个方面，其中：第1-6个方面控制在0.2万字；第7个方面控制在0.1万字。

　　1.政区概况--政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等；

　　2.自然条件--地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；

　　3.经济概况--农业、工业、商业外贸、财政金融等；

　　4.社会发展--教育、医疗卫生、广播电视、社会保障等；

　　5.基础设施--交通运输、邮政电信等；

　　6.名胜旅游--风土人情、土特产品、风景点、名胜古迹；

　　7.市政建设--城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。重大事件、著名人物根据实际情况决定。

　　四、实施步骤

　　《中华人民共和国政区大典·福建卷》厦门部分编纂工作分为三个阶段：

　　第一阶段：动员部署(3月下旬)。市、区、镇(街)分别成立编委会，制定下发编纂工作实施方案，并召开编委会会议进行动员部署。

　　第二阶段：编纂词条(4月至9月)。4月至6月，区、镇(街)完成词条内容编纂工作，并上报市编委会办公室；7月至9月，市编委会办公室完成市级词条内容编纂工作及对区、镇(街)词条内容进行审核，并上报省编委会办公室。

　　第三阶段：编审定稿(10月至12月)。市编委会办公室配合省编委会做好厦门部分词条内容的审核、修改、定稿等工作。

　　五、 工作要求

　　㈠加强组织领导。政区大典的编纂工作任务重、时间紧、要求高，且涉及具体政区的政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面。各区、各相关部门和单位要把《政区大典·福建卷》厦门部分编纂工作作为当前一项重要工作内容，加强组织领导，制定工作方案。民政部门要主动协调有关部门，落实工作责任，及时解决编纂工作过程中遇到的困难和问题。

　　㈡确保编纂质量。各级民政部门要加强对编纂人员的培训，做到熟练掌握编纂工作技巧。编写人员要以对历史负责、对未来负责的精神，严格按照编纂体例和行文风格开展编写工作。市编委会办公室要严把质量关，严格落实审校制度，确保编纂质量。要抓住编纂工作的关键环节和时间节点，扎实做好各项工作，在保证质量的前提下，丰富地方文化内涵，突出政区地域特色。

　　㈢落实工作保障。市、区、镇(街)要组织一支懂行精干、素质好、效率高的编纂工作队伍开展编纂工作，或挑选有能力的单位、团队承担编纂工作，同时为编纂人员创造良好的工作条件，确保高质、高效地完成编纂任务。编纂所需经费由本级、本部门财政保障。