一是严格实施土地用途管制制度，强化规划和年度计划的约束作用。二是建立和完善耕地保护日常巡护制度，加强国土资源执法监察工作。三是按照“田成方、路成网、渠相通、树成行”的要求，推进农业产业结构的调整和农用地经营权的流转。四是部分新增建设用地填海造地，减少耕地占用压力。五是研究制定小规模土地开发项目管理实施办法和土地开发整理奖励办法等政策，推进土地开发整理工作。六是研究耕地和基本农田保护的长效机制，实行基本农田有偿保护制度，促进耕地耕作层保护和合理利用。
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