一、背景依据
为落实国家分级诊疗相关部署，结合厦门市公立医院改革与高质量发展示范项目建设实际，破解本市医疗资源配置、就医秩序、基层服务能力等现实问题，市卫健委会同财政、医保等部门起草了《厦门市深化城市型分级诊疗体系建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），经市委市政府研究同意后，以市政府办公厅的名义印发实施，为我市构建分级诊疗体系提供行动指南。
二、目标任务
实现“首诊在基层，一般病在区里，大病不出市，康复回社区”，到2030年建成可复制的城市型分级诊疗厦门模式。
力争到2030年，市级三级医院门住比逐步降至17以下；基层高血压、Ⅱ型糖尿病规范管理率保持85%以上；完成基层全科、健康管理师轮训，落地基层病种“同城同病同付”，推进家庭医生个性化服务、签约患者住院分级共管全覆盖。
三、工作进展
《若干措施》在起草阶段多轮征求市直部门、社会各界及医疗机构意见，召开多场座谈会，并充分吸纳了合理化建议。《若干措施》已通过合法性审查、宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查、政策性文件统一审查。经市委常委会会议、市政府常务会议研究同意后，以市政府办公厅名义印发。
四、范围期限
《若干措施》自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。
五、主要内容
《若干措施》共有13项举措，主要内容包括：
1.完善分级诊疗协同机制：厘清市级、区级枢纽型医院、基层机构功能定位，推行“区域医联体+专科联盟+专病防治中心”“1+1+N”纵向医联体，搭建市、区两级分级诊疗平台，推动资源下沉。
2.引导群众基层首诊：做强基层慢病管理，落实最长12周长处方，推行慢病“红黄绿”三色管理；推动二三级医院专家下沉，做实家庭医生签约，拓展线上服务供给。
3.强化转诊闭环管理：实施市级统一双向转诊规则，落实转诊患者“三优先”，下放号源检查资源；运用数字技术赋能分级诊疗，医保做好转诊待遇衔接。
4.健全多元保障机制：发挥医保差异化支付、价格、财政补助的杠杆作用，完善考核评价，加强科普宣传，引导群众有序就医。
六、注意事项
《若干措施》要求各部门按职责推进改革，市卫健委会同医保、财政等部门组织开展实施效果评估。
七、联系方式
厦门市卫生健康委员会
联系电话：0592-2056013
- 厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市深化城市型分级诊疗体系建设的若干措施》的通知2026.09.24
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