主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。按照水利发展改革“十四五”规划，为推进厦门大水网建设，构建水源互联互通格局，保障各主力水厂供水双水源双通道，提高用水安全保障性，厦门市水利局统筹外引和内源水源，规划引调水工程、水库枢纽工程和水源连通工程等，进一步构建完善的厦门大水网工程体系，保障中远期厦门发展原水需求，确保厦门供水安全。
今天我们邀请到厦门市水利局党组书记、局长王伟文先生做客政府网，介绍我市水源及水源连通工程建设工作的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
王局长您好，欢迎您做客市政府网站。
王局长
主持人好，各位网友大家好，很高兴做客市政府网站。
主持人
首先请您介绍一下，我市的水资源情况，谢谢！
王局长
好的，水是万物之源，与每个人息息相关，水资源是维持城市社会经济发展、生态文明建设的基础性资源，如果出现水资源短缺、配置不合理、用水效率低等水资源问题，将直接制约社会经济的高质量发展，影响人民群众生活品质。
王局长
从水资源占有量讲，厦门市水资源匮乏，本地多年平均水资源量为12.35亿立方米，人均水资源量约239立方米，约为全国人均水资源占有量的1/8和福建省的1/12，属于严重缺水地区。随着社会经济的快速发展，我市的水资源问题已日益彰显，逐渐成为城市发展的重要约束条件。2020年，厦门就曾出现较为严重的旱情，年降水量只有常年的2/3，用水供需矛盾凸显，同安、翔安部分时段更是启动了降压供水预案。
王局长
从水资源开发强度讲，我市目前水资源开发利用率较高，2019年达26.6%，高于全国20%的平均水平，进一步开发利用难度大。
从水资源利用效率讲，我市水资源利用效率在全国处于领先水平。2019年，万元GDP用水量11.4立方米，仅为全国平均的18%，全省平均的29%，节水水平国内领先，与国内其他节水型城市相比，仅次于深圳。
主持人
能否请您谈一谈，目前我市水资源保障主要存在哪些问题？
王局长
水资源短缺问题主要有三种类型，一是资源型，即无水可用；二是工程型，有水用不上；三是水质型，有水不能用。我市在水资源保障方面，主要有四方面薄弱环节。
第一，中远期水资源缺口大。依据厦门市国土空间规划和近期产业招商计划，预测我市2025年需水量为7.81亿立方米，2030年需水量为10.40亿立方米，2035年需水量为12.78亿立方米。现有水源8.65亿立方米可以满足我市近期城市发展用水需求，但2030年预计缺口1.75亿立方米，2035年预计缺口4.13亿立方米。
第二，主力水源相对单一。因本地水源不足，外部水源依赖性高，主要是从九龙江北溪引水，占比达57%，水源过于单一，一旦九龙江北溪出现重大水质问题，将会产生比较大的影响。
王局长
第三，水源东西部分布不均衡。目前，我市水源主要分布在西部，东部可供水资源量有限。老厦门人都知道，翔安区属风头水尾，随着翔安新城等东部城市的开发建设和重大项目落地，供水不足问题将成为东部开发建设的重要制约因素。
第四，水源应急保障能力有待提升。部分主力水厂还未完全建立双水源双通道，供水系统应对突发事件的能力还有待提高。全市应急备用水源库容有限，应对严重突发事件时，自备水源持续供水时长有待提升。
主持人
那么，厦门市水利局具体是如何系统性解决这些水资源问题的呢？
王局长
长期以来，厦门市委、市政府高度重视水资源配置工程建设，主要从四个方面着手，概括为八个字，即“外引、内连、增蓄和开源”。
一是外引。为了应对水资源严重不足，供需矛盾突出的问题，80年代，在福建省委、省政府的大力支持下，建成九龙江北溪水闸枢纽工程和北溪引水左干渠，向我市的引调水规模12秒/立方米，每年可向我市供水3.4亿立方米；90年代，继续建成特区供水管道，引调水规模6秒/立方米，每年可向我市供水1.6亿立方米；2020年我们建成了长泰枋洋水利枢纽工程，引调水规模为6秒/立方米，每年可向我市供水1.59亿立方米。
王局长
二是内连。即开展水源连通工程建设。我市原水工程总体分东西两大系统，西部原水系统以九龙江北溪引水和长泰枋洋-石兜-坂头水库为主，供水区域包括厦门岛、集美区、海沧区，供水水量相对充裕；东部原水系统以汀溪水库群为主，供水区域主要包括同安区、翔安区，水量较为匮乏。为了缓解东部用水不足问题，近几年除建成汀溪水库群至翔安供水工程外，集中加快水源连通工程建设，即按照规划，建设高线、中线、低线等水源连通工程，其中，原水高线连通为长泰枋洋水利枢纽工程-石兜水库-莲花泵站-汀溪四林泵站，原水中线连通为溪头水库-翔安北水厂；原水低线连通为北溪引水-集美泵站-翔安水厂。
王局长
目前，原水低线连通已经建成，工程内容包括新建20公里输水管线和一座25万吨/天取水泵站，具备通水条件，明显缓解翔安供水紧张情况；原水高线连通仅余石兜水库至西山水厂段，将于上半年实现贯通，建设原水管道20.2公里（不包含龙津溪引水隧洞）及配套泵站等，输水规模达30～50万吨/天。
王局长
三是增蓄。即开展水库工程建设。我市在上世纪五、六十年代建成汀溪水库群和石兜水库的基础上，2017年建成莲花水库，实现下闸蓄水，水库库容3286万立方米，年可供水量8800万立方米。莲花水库已在缓解这几年旱情中发挥了巨大作用。
另外，加快实施雨洪增蓄规划，通过改造水库、河道、闸坝工程，提升水利工程调蓄雨洪能力，达到充分利用雨洪资源的目的。
王局长
四是开源。即拓展水源渠道。这方面主要在规划实施河道生态补水和海水淡化利用两个渠道。我市编制了九条溪流生态补水工程规划，陆续组织实施溪流生态补水项目，重点在提升污水处理厂尾水标准，达到准Ⅳ类的水平，补充到河道，满足河道生态用水和农业灌溉用水需求。
九条溪流生态补水项目实施完成后，我市污水资源化利用率将达到30%。同时我们着手规划论证30万吨海水淡化项目，重点作为应急备用水源，并必要补充相关片区供水。
王局长
这里特别说明一下，莲花水库和长泰枋洋水利枢纽工程这两项骨干水利工程的建成，是近40年来我市新水源开发建设的重大成果，在我市水利发展史上具有里程碑意义，实现我市供水水源由“一江两库”转变为“两江四库”，加上水源连通高、低线工程的通水，标志着我市供水水源“多源化”的供水体系已经初步形成。
主持人
能否请您简要介绍一下，我市目前的供水能力，以及水源工程的总体情况？
王局长
好的，厦门市现状水源供水能力总计8.65亿立方米，其中外调水占76%，本地水占24%。主力水源工程有石兜－坂头水库（0.5亿立方米）、汀溪水库群（0.68亿立方米）、北溪引水工程（5.0亿立方米）以及莲花水库（0.88亿立方米），还有新建成的长泰枋洋水利枢纽工程（1.59亿立方米）。
本地水源工程中，有石兜－坂头水库、汀溪水库群以及莲花水库等3个为常备城市水源；客水水源中，北溪引水是目前厦门市主要城市水源，占城市供水的57%，厦门第二水源—长泰枋洋水利枢纽工程已于2020年3月正式下闸蓄水，已具备了供水条件。
王局长
我市2020年总供水量约5.15亿立方米，原水总量可以满足近期需求，石兜水库至西山水厂水源连通工程6月底通水后，届时我市西水东调的高线和低线将全面贯通，实现近期供水无忧。
主持人
针对中远期水资源问题，能否请您介绍一下，“十四五”期间我市水源配置工程的工作计划？
王局长
厦门市委、市政府在水资源保障上是深谋远虑的，2月27日，崔永辉同志刚刚主持召开市规委会第二次会议，研究通过了我市供水大水网系统工程规划，明确了我市“十四五”水资源配置工程建设计划。
规划重点在常规水源建设上，构建水源互联互通，形成“八源三线”大水网格局，构建纵横互济、集约高效、安全可靠的原水保障体系，确保各主力水厂供水双水源双通道，全面提升用水安全保障性。
王局长
具体任务上有四个方面：
一是配合推动闽西南水资源配置工程。省级规划建设闽西南水资源配套工程，计划新增向厦门供水4.5亿立方米/年，解决我市中远期水资源缺口问题。“十四五”期间，我市争取先行实施厦门段及配套工程，重点实施溪头水库扩建工程，有效提升我市应急保障能力，同时兼顾本地调蓄能力提升，实现“以蓄补引”的水资源优化配置。溪头水库位于厦门市海沧区东孚镇，现为容量366万立方米的小（1）型水库，扩建后容量预计可达到9450万立方米。
王局长
二是系统提升改造引调水工程。以九龙江北溪水闸改造为契机，统一规划、分段实施北溪引水输水系统提升改造工程。按照远期设计供水能力，对北溪左干渠进行分阶段改造，解决厦门段引调水系统工程的安全和输水瓶颈问题；新建北溪引水通道与溪头水库调水泵站，将北溪引水通道汛期富余水源调至溪头水库存储，加强北溪引水通道水源调度灵活性。
王局长
三是持续加快水源互联互通。加快构建“八源三线”水资源格局。继续完成石兜水库至西山水厂段水源连通工程，实现高线全线贯通；加快推动水源连通中线工程方案落地，实现均衡东西部水资源和全市水资源配置工程的联合调度。
今年，将开工建设溪头水库配套原水工程（同安东路至翔安北水厂段），结合新324建设DN2000原水管道7.5公里，保障翔安北水厂的原水供应。
王局长
四是不断完善水网设施建设。完成坂头右干渠改造工程，即沿旧324国道、三南路新建DN2000原水管道11.5公里，杏林水厂实现双水源双通道供水；完成本岛埔仔原水枢纽改造工程，提升本岛原水设施的供水能力。
到2025年，本岛、集美、同安及翔安区骨干水厂实现双水源双通道供水，提高供水安全保障。
主持人
好的，谢谢王局长的详细介绍。下面，我们看看网友的问题。
小沈（网友）
厦门市水利局是否有对我市供水进行规划？
王局长
是的，水源工程建设周期长，先行谋划非常重要。为做好厦门市水资源安全保障体系建设顶层设计，2015年，我市委托我国著名水资源专家、中国工程院王浩院士领衔，组织编制完成了《厦门市水资源战略规划（2015-2030年）》，明确了我市原水配置格局和连通方案。
针对中远期供水保障问题，我市完成了《厦门市供水大水网系统工程规划》，2月27日已经通过市城市规划委员会审查，已经印发实施。
网友（网友）
随着厦门经济的发展，人口增加，如何确保水资源的供需平衡？
王局长
根据市规划院水资源供需平衡分析，考虑不确定因素，现状水源条件下，中远期可能出现水源缺口，2035年预测缺口4.13亿立方米。接下来，我市将按照规划构建“外引内蓄、以蓄补引、全面联网、优化配置、以供定需”的水源布局。水源保障方面，积极推动外调水水源工程建设，解决我市资源性缺水的问题。原水保障方面，一是解决主力水厂单水源单通道的现状问题，通过原水优化配置和工程建设，实现各区供水双水源双通道；二是解决东部系统缺水的问题，通过东西部原水系统的互联互通，实现本地蓄水工程与跨地区调水工程联合调度，提高水资源利用率，保障东部区域的供水安全。
到2035年，构建“八源三线”水资源互联互通格局，保障各区供水双水源双通道。“八源”为“4+4”，其中4个外调水源为北溪引水工程、长泰枋洋水利枢纽工程、闽西南水资源配置工程（规划）、闽江北水南调工程（规划），4个辖区内水源为石兜水库、莲花水库、汀溪水库群、溪头水库（筹建）。
厦门市民（网友）
按照节水优先的治水思路，我市在节水上有何具体行动？
王局长
习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，是我们水利部门工作的基本遵循。在“节水优先”上，我市将对标国际国内先进水平，确定近远期节水指标，稳步推进老旧城区、小区和工业区改造提升示范工程，充分挖掘非常规水利用潜力，建立完善面向节水的水价机制。严格水资源刚性约束，加强取水许可、计划用水管理，严格水资源费征收，加大取水户监管，深入落实《国家节水行动方案》，开展节水型社会建设，抓好节水示范引领。开展《厦门经济特区节约用水条例》立法调研，从法制层面进一步规范全市节水工作。中远期万元GDP用水量控制在11立方米以下，万元工业增加值用水量控制在8立方米以下，再生水利用率从近期25%提升至远期30%的水平，用水效率保持全国领先水平。在这里我也倡议，节水工作需要大家齐参与，共同创建节水社会。
邱先生（网友）
“十四五”期间，我市水资源配置工程投资了多少？
王局长
“十四五”期间，除了石兜至西山水厂等水源连通工程续建外，将重点开展14个项目，包括水源工程、引调水工程、水源连通工程和输水系统提升改造工程等，其中建设项目10项，重点前期4项，“十四五”期间计划总投资约48.86亿元。
王女士（网友）
今年水利投资是多少？
王局长
2022年度，我市水利投资计划完成15.38亿元，按项目类型分：包括引调水工程2.63亿元，流域综合整治及防洪防潮工程10.0亿元，面上项目2.48亿元。
大毛（网友）
我市现在共有几个水库？
王局长
全市现有85个水库，其中中型水库有6座，小（1）型有20座，小（2）型有59个。
憨人（网友）
王局您好，作为一名普通市民，想了解一下我市现有的水资源供应格局能否满足我市未来的经济发展需求？
王局长
目前我市“两江四库”的水源格局，加上高、低线水源连通工程建成，近期供水没有问题；后续继续完善建设大水网，构建“八源三线”供水网格局，可以满足我市未来经济发展格局。
星辰砂（网友）
局长您好，厦门岛四面环海，发展海水淡化有得天独厚的优势，新加坡、青岛等城市均将海水淡化作为增厚水资源储备的措施之一，不知厦门在这方面有什么规划考虑吗？
王局长
我市水资源战略规划海水淡化总利用规模达30万吨/天，目前正进一步研究论证海水淡化厂的分布，再分步落地实施，重点作为应急备用水源，并作为片区供水的必要补充。目前海水淡化成本较高，建设需要充分论证。
主持人
非常感谢王局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。