主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市体育局党组成员、副局长杜新飞先生做客政府网，为大家解读厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
杜副局长您好，欢迎您做客市政府网站。
杜副局长
主持人好，各位网友大家好。
主持人
首先请您介绍一下，《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》的起草背景，谢谢！
杜副局长
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于体育的重要论述，紧紧围绕“体育强市、健康厦门”的目标，为深入调动企业和体育类社会组织办赛的积极性，大力推进我市全民健身运动的深入开展，鼓励、吸引体育类社会组织和企业积极举办各类群众性体育赛事活动，进一步规范赛事活动的举办，全面提升我市群众性体育赛事活动的办赛规模和水平，努力推动各类企业、体育类社会组织成为全民健身赛事活动的主力军、生力军，真正让他们唱主角、当主力，发挥市场调剂的效应。按照积极拓展群众体育工作方式、方法的思路和原则，我局牵头草拟了《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》，会同市财政局于2020年3月11日联合印发实施。
杜副局长
同时，市体育局联合市财政局根据办法实施后近3年赛事活动的兑现情况，按照“松紧结合、规范提升”的原则，收紧财政资金支持和赛事安全，放松赛事规模和区域限制，同时在评审过程中更注重赛后评估和经验分享，以此鼓励和引导更多符合条件的社会体育协会和企业积极申报，以推动全市群众性赛事逐步规范提升，于2022年下半年对《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》进行了修订，修订后的《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》（以下简称“《实施办法》”）于2022年11月25日印发实施。
主持人
那么，在制定《实施办法》的过程中，为了调动社会公众的积极性，促进赛事繁荣发展，市体育局主要考虑了哪些方面呢？
杜副局长
制定出台《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》政策，引导社会力量积极办赛、主动办赛、科学办赛、规范办赛、使社会力量真正成为群众体育的主力军、生力军，促进群众体育蓬勃发展。我们主要突出考虑几个方面：
杜副局长
一是突出广泛性。《实施办法》面向社会公开征集，申报主体既可以是依法在厦门开展活动的体育类社会组织，也可以是在厦门开展经营活动的企业法人；赛事类型既可以是跑步、球类等动态赛事活动，也可以是模型、棋类等静态赛事活动；赛事项目既可以是足球、篮球等传统体育项目，也可以是电子竞技、滑板等新兴体育项目；活动规模既可以是千人以上的大型体育赛事，也可以是百余人左右的小型体育活动；面向人群既可以是风华正茂的青少年，也可以是老当益壮老年人；参赛人群既可以是在厦居民，也可以是港澳台同胞和其他兄弟城市的居民，受众群体覆盖了各类人群。
杜副局长
二是突出规范性。《实施办法》从赛事活动规模、公益性、专业性、影响力、参与人群等要素着手，制定奖励评分标准，从活动方案的策划上，赛前的组织筹备上，赛中的活动保障上，赛后的宣传推广上，对社会力量举办的赛事活动进行全方位的指导，对照评分标准着手筹备赛事活动，可以让赛事活动更加安全、有序地走可持续发展道路，为今后我市群众性体育赛事活动有序发展、安全办赛奠定了基础。
杜副局长
三是突出示范性。《实施办法》出台的目的是通过补助奖励的形式，催生一批有示范效益、带动效益、标杆效益的赛事活动，从而带动更多的企业和体育类社会组织参与到积极主办全民健身赛事活动中。
杜副局长
通过近几年的不断实践和探索，全民健身赛事的质量不断升级，我们将它分类为标杆赛、锦标赛、精品赛、全民赛、人群赛等五大类型，我们非常注重在赛前、赛中、赛后进行业务指导，激发更多社会力量参与举办群众性体育赛事活动，从而让更多的健身人群参与赛事，丰富广大人民群众的体育生活。
杜副局长
至2023年底，我局评选兑现了100项体育赛事活动，其中2019年度20项、2020年度20项、2021年度30项、2022年度30项，合计奖励金额达到了740万元。
主持人
能否请您介绍一下，申报社会办群众性体育赛事活动奖励，需要满足哪些条件？
杜副局长
申报社会办群众性体育赛事活动奖励主要有以下7个条件：
一是申报人为依法在厦门市开展活动的体育类社会组织或依法在厦门市开展经营活动的企业法人。
二是赛事活动性质为面向广大市民的群众性体育赛事活动，职工运动会等面向内部人员开展的团建、工会性质的体育赛事活动不得申报，社团或企业发起、面向本单位以外人员的体育赛事活动可进行申报。
杜副局长
三是拟申报赛事活动为上一年度举办且举办前已向市体育局备案，跨年举办的赛事活动可选择其中一个年度进行申报，但不得重复申报。
四是一个赛事活动仅能有一个申报人，申报人须为赛事活动的实际举办人，需提供主办单位的书面证明。
五是一个申报人只能申报一个赛事活动。
杜副局长
六是申报前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，受到政府采购行政处罚，且相关信用惩戒期限未满，以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的企业不得参与申报。
七是由各级政府部门主办，或已获得市级、区级、街镇级政府部门办赛经费支持的项目不得申报。
主持人
今年申报社会办群众性体育赛事活动奖励的时间节点，以及申报方式，能否请您也给我们介绍一下？
杜副局长
赛事活动奖励每年进行一次，今年将对2023年度社会力量举办的群众性体育赛事活动进行申报和兑现，申报工作已于3月18日开始，持续1个月时间，请大家关注“厦门体育”微信公众号和市体育局门户网站查看申报指南，符合条件的赛事活动可进行申报。
主持人
在赛事活动开展的过程中，市体育局具体是如何结合《实施办法》来加强体育赛事活动安全指导工作的呢？
杜副局长
体育赛事活动，安全问题尤为重要，上级重视，群众关注，是事关体育赛事成效的一个重要问题。我们体育部门在日常工作中，不管是自己举办的赛事活动，还是指导社会力量举办的体育赛事活动，始终把安全管理工作作为重中之重来抓，如履薄冰，从不懈怠。
杜副局长
针对拟申报的体育赛事活动，我们主要通过三项措施，结合《实施办法》加强体育赛事活动的安全工作：
一是严格执行赛事活动赛前报备制度。对有报备的赛事及时给予指导，赛事活动举办前未向市体育局进行备案的，一律不得参加奖励的评选。
杜副局长
二是严格落实“1+4+X”的赛事管理模式。要求相关单位落实好1个赛事活动方案，相关部门的4个方案即：医疗方案、安保方案、舆情管控方案、应急处置方案（含熔断机制），同时根据赛事规模和赛事活动有关其他要求，还需制定如善后处置等X项工作预案，加强对赛事活动的事前审核把关和事中监管。
杜副局长
三是加强经常性的指导帮带。每年不定期召集各区体育部门，体育类社会组织、相关企业进行安全工作座谈培训，联系相关部门加强对赛事安保、医疗和应急处置等指导督导，深入一线进行赛事活动安全工作指导帮带，重要时机、敏感时刻，我局还会下发安全工作的意见，指导各区、各社会力量做好赛事安全活动。
主持人
能否请您介绍一下，近年来，我市开展群众性体育赛事活动的有关情况？
杜副局长
厦门市体育局近年来的赛事活动从多方位、多角度、多元素出发，为市民提供了丰富多彩的赛事活动，就像厦门的凤凰树一样枝繁叶茂、鲜花朵朵、蓬勃开展。据统计，2023年举办各级各类群众性体育赛事活动300多场，参与人数达上百万人次，主要体现在三个“坚持”上。
杜副局长
一是坚持政府主导。市区体育部门在赛事活动组织上坚持挑大梁、唱主角、当标杆。注重示范带动，做大做强精品赛事。以厦门市全民健身季、全民健身运动会、社区运动会“一季两会”为引领，不断提升厦门市村居篮球赛、社区运动会、市区三小球比赛等赛事活动，逐步构建线上线下相结合、岛内岛外全覆盖、男女老少全参与、市区镇街多层级联动的全民健身赛事活动体系。注重市区联动，品牌赛事覆盖各区。在市体育局带动指导下，各区逐步形成了全民健身“一区一品牌、一街一特色”的格局，精品赛事活动精彩纷呈。
杜副局长
二是坚持市场运作。鼓励和倡导社会力量举办丰富多彩的全民健身赛事活动，健全完善群众性赛事活动激励机制，促进协会、俱乐部等体育社会组织健康发展。全年300多场的赛事大多是由社会力量参与或承办。比如市篮球协会、市乒乓球协会、市棒垒球协会、市体育集团、海西晨报社、文广体育公司、厦门建行等。
杜副局长
三是坚持部门协同。每年工青妇、老年人、残疾人等各类社会团体组织定期组织开展特定人群的全民健身活动，市体育局根据需求提供赛事技术支持与指导。如每年市直机关工委运动会、青少年系列的锦标赛、少数民族运动会、残疾人运动会等活动吸引了大批人群参与。同时在大型赛事活动的安全方面也离不开公安、交通、卫健等部门的大力支持，确保赛事活动的顺利举办。
主持人
好的，谢谢杜副局长的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
体育企业（网友）
我们是一家体育企业，想了解下今年如何申请社会办群众性体育赛事活动奖励？
杜副局长
你好。今年社会办群众性体育赛事活动奖励是针对2023年度社会力量举办的群众性体育赛事活动进行的评选奖励，依法在厦门市开展经营活动的企业法人均可作为主体进行申报，申请的体育赛事活动，需要满足3个条件：
一是“社会办”，即由各级政府部门主办，或已获得市级、区级、街镇级政府部门办赛经费支持的体育赛事活动不得申报；
二是“群众性”，赛事活动性质应面向广大市民可以参与的体育赛事活动，职工运动会等面向内部人员开展的团建、工会性质的体育赛事活动不得申报，但如果是社团或企业发起、面向本单位以外人员的体育赛事活动，符合面向广大市民的要求，可以进行申报；
三是“报好备”，赛事活动举办前已经向市体育局相关部门进行报备。今年的申报工作我局已在3月18日通过“厦门体育”微信公众号和市体育局门户网站发布申报指南，请按照指南要求进行申报。
王先生（网友）
《实施办法》中有提及赛前需要报备，请问2023年举办的赛事活动怎么样才算已经报备？
杜副局长
你好。赛事活动举办前，应认真按照“1+4+X”的赛事管理模式进行筹备，并根据市体育局相关业务处室或单位要求提交相关材料进行报备。申报的赛事活动应在申报资料前准确填写进行报备的业务处室或单位，初审阶段工作人员将向相关处室或单位进行核查。
市民（网友）
麻烦问下，跨年举办的体育赛事，是否可以连续2年申请奖励？
杜副局长
你好。跨年举办的赛事活动可选择其中一个年度进行申报，但不得重复申报，因此不能连续2年申请奖励。
刘女士（网友）
我们去年在厦门举办一场群众性体育赛事活动，主办单位是湖里区文化和旅游局，能否参与补助申请呢？
杜副局长
你好。《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》中明确规定，由各级政府部门主办的项目不得申报，你们举办的赛事活动属于政府部门主办的项目，不属于“社会办”的范畴，因此不能申报。
杨小姐（网友）
我们今年举办了一场针对全市市民报名参赛的群众性体育赛事，规模比较大，投入了挺多钱，举办地街道有承担了一部分赛事经费，但是远远不足，请问我们能不能申请补助？
杜副局长
你好，很抱歉，《厦门市社会办群众性体育赛事活动奖励实施办法》中明确规定，已获得市级、区级、街镇级政府部门办赛经费支持的项目不得申报，所以你们的项目不能申请补助。
蔡先生（网友）
我们已经提交了申报资料，请问怎么知道自己有没有获奖？
杜副局长
申报结束，市体育局将成立专家评审小组进行申报项目进行评审打分，评审结果和获奖情况将在市体育局门户网站进行为期5个工作日的公示，可以登录“厦门市体育局”官网的“通知公告”专栏查看。
主持人
非常感谢杜副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。