主持人
非常感谢洪副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
洪副局长
《实施方案》申请流程按照“回收旧机、注销登记、兑现补贴”的顺序实施，主要包括以下三个环节：
一是回收旧机：机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，同时提供身份证复印件、来源归属等材料。回收企业核对机主和拟报废的农机信息，符合报废要求的，对申请人与拟报废的机具拍照留存。
二是注销登记：有牌证的拖拉机和联合收割机，机主应持《厦门市报废农业机械回收确认表》和身份证件、机具牌证等，到当地负责农机牌证管理机构依法办理牌证注销手续。无牌证的机具不需要办理注销登记这个环节。
三是兑现补贴：机主持身份证件，以及回收企业和农业农村部门签字盖章后的《确认表》、农机来源归属承诺书、银行卡等，向区级农业农村部门提出申请，并填写《厦门市农业机械报废补贴申请表》，经区级农业农村部门、财政部门审核、公示无异议后，将及时向符合要求的机主兑现补贴资金。
问（网友）
请问申请办理农机报废补贴有哪些具体程序，需要什么材料？
洪副局长
只要这台拖拉机来源清楚合法，机主对机具来源、归属作出书面承诺，同时提供双方的交易协议就可以申请报废补贴了。
铁牛（网友）
多年前我向别人购买了1台拖拉机，但一直没办理过户手续，请问我能申请报废补贴吗？
洪副局长
可以申请报废补贴，《实施方案》已明确了在全市范围内实施农机报废更新补贴，只要是在我市从事农业生产的农民或农业生产经营组织都可以申请报废补贴，包括本地或外地户籍人员。
卢先生（网友）
请问在厦门从事农业生产，但是外地户籍人员，可以申请报废补贴吗？
洪副局长
不受影响，只要申请报废更新补贴的机具在政策规定的报废种类范围内，且主要部件齐全、来源清楚合法，并达到报废年限或购买年限的，或者安全隐患大、维修成本高等农机都可申请报废补贴。
江女士（网友）
我之前购买的农机已享受过购置补贴，现在申请报废更新补贴是否受影响？
洪副局长
可以达到4个方面的效果：
一是促进农机更新换代。实施农机报废更新政策，引导淘汰老旧农业机械；同时配套实行购置补贴政策，鼓励购置新型、高效、节能的农业机械，能有效促进我市农业机械升级换代。
二是保障农业安全生产。老旧农业机械存在安全隐患，报废更新补贴政策能促使农民及时报废存在安全问题的农业机械，降低了农业生产中的事故发生率，保障了农民的生命财产安全。
三是促进农机节能减排。新型农业机械具有更好的燃油经济性和更高的排放标准，报废老旧高能耗的农机机械，有助于减少能源消耗和环境污染。
四是提高农民收入水平。高效节能的农业机械不仅能提升农业生产效率，降低生产成本，还能增加农产品产量和提高质量，从而提高农民的收入水平。
陈先生（网友）
请问实施农机报废更新补贴政策想要达到什么样的效果？
主持人
好的，谢谢洪副局长的详细介绍。下面，我们看看网友的问题。
洪副局长
以上介绍的是农机报废补贴政策，农机更新补贴按照已有的农机购置与应用补贴政策相关规定执行。我们希望也欢迎广大农机主将符合条件的农机具报废更新，进一步提高我市农机高端化、智能化、绿色化和农业生产全程机械化水平。
洪副局长
三是申报流程更优。为解决好农机报废“找谁办”“怎么办”等程序较多的问题，我们采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，积极优化工作流程，已经与同安、翔安、集美共3家有资质的专业公司达成回收报废协议，回收企业与各区农机管理部门通过统一的农机报废补贴辅助管理系统流转作业，基本上做到农机主一个电话就能解决所有事项。
洪副局长
二是补贴标准更高。农机报废补贴标准实行定额补贴，补贴额由市级农业农村部门商财政部门根据国家政策确定，不同类别不同型号有不同的标准，多数比原有的标准有所提高。比如报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；另外，根据上级统一部署，我市多功能拖拉机于2021年已全部注销禁行，为推动现有存量实际“清零”，减少安全隐患，这次也安排了较高标准的补贴资金，鼓励广大农机主申请报废。多功能拖拉机报废最高可领取7200元/台的补贴。
洪副局长
这次制定的《实施方案》与原有政策相比，主要有以下3个特点：一是实施范围更广。本次纳入报废补贴除中央规定的9种农机外，我市结合实际，将多功能拖拉机、微型耕耘机、旋耕机、育秧（苗）播种设备、病死畜禽处理设备、种子清选机等6种机具也纳入补贴范围，让更多的农机主享受到这一利好政策。
洪副局长
从2013年起，我市农机报废补贴政策就开始实施了，广大农户在该项惠农政策中受益。
主持人
那么，与原有的政策相比，《实施方案》具体有哪些特点，以及相关的范围条件呢？
洪副局长
第九部分明确了生效日期及有效期。《实施方案》自发布之日起实施，也就是9月20日起实施，有效期5年，但新增的6种机型及提高标准的机具报废补贴实施期限截止到2024年12月31日。
洪副局长
第八部分明确了工作要求。主要是对参与实施农机报废补贴的责任单位或部门提出具体要求，从为民便民、提质增效的角度出发，加强沟通协调、加大宣传力度、优化工作流程、开展便民服务、加快兑付进度，提高为民服务的质量和效率。
洪副局长
第七部分明确了参与主体的责任义务。既明确了机主、回收企业自愿参与并享有政策规定的合法权利，又强调了其应当承担的责任，比如应承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果，提醒参与主体增强风险防范意识。
洪副局长
第六部分明确了操作程序。按照“回收旧机、注销登记、兑现补贴、公示和资料留存”5个步骤，明确了申报人以及回收企业、农机部门、财政部门在农机报废补贴实施全流程中的主要任务、工作步骤、操作方法、具体要求等。
洪副局长
目前，我市承担报废农机回收企业有3家，同安区、翔安区、集美区各有1家，机主可通过厦门三农网站查询回收企业信息，以便就近申请报废农机。
洪副局长
第五部分明确了回收企业。承担过上一轮农机报废补贴的回收企业继续有效。新增的报废回收企业，由区级农业农村部门依据《农业机械安全监督管理条例》《报废农业机械回收拆解技术规范》等规定确定后，报市级农业农村部门备案。回收企业名单已通过市、区农机购置补贴信息公开专栏，以及所印发的宣传材料向社会公布。农用北斗辅助驾驶系统回收企业名单另行确定和发布。
洪副局长
需要强调的是，部分机型补贴标准比原有的补贴标准有所提高，比如报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。以上提高标准的机具实施期限截止到2024年12月31日。
洪副局长
第四部分明确了补贴标准和资金安排。农机报废补贴标准实行定额补贴，不同类别不同型号有不同的补贴标准，具体补贴标准已在厦门三农网等平台发布，网友们可上网查阅。
洪副局长
申请报废补贴的农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主还应就机具来源、归属等作出书面承诺。达到报废年限的或未达到报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，以及微型耕耘机、旋耕机、育秧（苗）播种设备、病死畜禽处理设备、种子清选机从购买之日起已达到5年（含）以上的，均可申请办理报废补贴。
洪副局长
第三部分明确了补贴种类和报废条件。除了国家政策明确规定的拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等9种机型列入补贴种类外，我们还结合厦门实际，在国家政策允许的品目内，新增了多功能拖拉机、微型耕耘机、旋耕机、育秧（苗）播种设备、病死畜禽处理设备、种子清选机等6种机型列入补贴种类。需要注意的是，新增的6种机型报废补贴实施期限截止到2024年12月31日。
洪副局长
第二部分明确了实施范围和补贴对象。在全市范围内实施农机报废更新补贴政策。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。符合条件的台湾同胞和台资农业企业享受同等待遇。
洪副局长
《实施方案》主要包括九个部分的内容：
第一部分明确了总体要求。《实施方案》坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，加大支持力度，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具，推广应用先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械，进一步优化农机装备结构，推进我市农业机械化转型升级和农业绿色发展。
主持人
能否请您详细给我们解读一下，《实施方案》的主要内容？
洪副局长
方案的制定，首先是对党中央、国务院决策部署和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的贯彻落实；
第二，是为了大力推进老旧农机报废，加快农机装备更新换代；
第三，是根据国家发展改革委和农财两部文件要求，由市农业农村局联合财政、商务部门，结合厦门实际，研究制定并印发了《实施方案》。
主持人
首先请您介绍一下，《实施方案》的起草背景，谢谢！
洪副局长
主持人好，各位网友大家好。
主持人
洪副局长您好，欢迎您做客市政府网站。
主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市农业农村局副局长洪志伟先生做客政府网，为大家介绍《厦门市关于加大支持力度持续实施好农机报废更新补贴政策实施方案》（以下简称“《实施方案》”）的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。