主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
今天我们邀请到厦门市地方金融监督管理局党组成员、副局长连任先生做客政府网，解读《厦门市进一步推进企业上市提高上市公司质量若干措施》（以下简称《若干措施》）的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
连副局长您好，欢迎您做客市政府网站。
连副局长
主持人好，各位网友大家好。
主持人
首先请您介绍一下，《厦门市进一步推进企业上市提高上市公司质量若干措施》的出台背景，谢谢！
连副局长
厦门市人民政府于2016年11月23日印发《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》（厦府〔2016〕362号,以下简称原《意见》）自实施以来，为我市推进企业上市工作提供了指导和遵循，在促进我市多层次资本市场建设、提高直接融资比重方面发挥了重要作用。
连副局长
鉴于近年来，国家稳步推进注册制改革，对提高上市公司质量和直接融资比重做出新的部署和要求，根据资本市场发展的新形势和新要求，2021年，我市对该政策组织进行重新修订，在原《意见》的基础上，从加大企业上市扶持奖励精准度，致力破解企业上市难题，提高上市公司质量和直接融资比重的角度出发，扩大了上市后备企业奖励的范围，提升了上市的融资环境，落实了资本市场发展的新形势和新要求。
主持人
能否请您介绍一下，《若干措施》的主要内容？
连副局长
《若干措施》共12条，主要有五方面内容：
第一部分为“提升上市公司治理水平”（第1条）：加强对上市公司信息披露、企业治理、市值管理、投资者关系等共性问题的指导，加强风险监测预警，增强履行社会责任。
第二部分为“加快推动优质企业上市”（第2-5条）：重点挖掘“专精特新”、国企等优质后备企业资源，依托交易所基地、政务“绿色通道”加强后备企业精准服务，并分阶段对企业股改、转增股本、辅导备案、申报受理、上市融资并返投本地进行奖励。
连副局长
第三部分为“支持上市公司做强做大”（第6-8条）：支持企业通过市场化并购重组促进产业整合升级，加强金融供给和人才激励，为企业发展壮大提供要素保障。
第四部分为“妥善解决上市公司突出问题”（第9-10条）：规范企业质押行为，防范化解流动性风险，平稳处置企业退市风险。强化金融司法联动提升监管服务效能，坚决打击资本市场违法违规行为，全面落实“零容忍”要求。
连副局长
第五部分为“营造企业上市良好环境”（第11-12条）：加强上市工作组织领导，落实各区、管委会属地服务职责，切实加强对企业跟踪服务。关注上市公司运作的舆论环境，树立上市公司良好形象。
主持人
那么，《若干措施》主要有哪些特色和亮点呢？
连副局长
第一，坚持问题导向破解企业上市难题。市金融监管局围绕低市值上市公司数量较多、个别上市公司面临退市风险、企业改制重组成本较高、审批因素影响上市进程、投融资生态圈尚未成型、资本运作专业人才缺乏、负面舆情影响企业经营和上市等问题了解调研，在《若干措施》针对性提出了提升上市公司治理水平、妥善解决上市公司突出问题、支持开展市场化并购重组、加强后备企业精准服务、加强优质金融供给、建立完善人才激励机制、营造良好舆论生态等创新措施。
连副局长
第二，加大企业上市扶持奖励精准度。《若干措施》对企业上市扶持奖励事项整体前移，体现减轻企业上市成本的总体思路：
一是提高企业辅导、申报受理奖励标准，特别加大了对企业在股份制改造到辅导备案、申报交易所受理这些需要花费较多成本阶段的奖励力度；
二是对企业上市改制过程额外产生的成本费用进行奖补，根据盈余公积、资本公积、未分配利润转增股本的金额，分档对企业予以适当奖励；
三是优化对企业上市后立即给予的融资奖励，鼓励企业在本地增资扩产。
连副局长
第三，全链条全方位优化企业服务保障。
一是加强上市工作组织领导，对原有市推进企业上市工作领导小组进行优化调整，将行业主管部门增补进成员单位，新增将上市公司列入协调服务范围，涉及上述企业经营发展（如异地迁址）的重大事项，应报市领导小组研究，各区人民政府、管委会应落实企业跟踪服务属地责任。
二是做实沪、深交易所基地，增强后备队伍，充分发挥交易所基地功能，拓宽省、市重点上市后备企业推荐渠道，创设“企业服务日”“厦门资本班”“走进交易所”等活动，并建立后备企业数据库，对企业实施动态及分层分类管理，对后备企业扶持奖励推广“免申即享”。
三是围绕企业上市构建投融资生态圈，深化金融供给侧改革，加强银行金融产品、金融政策工具、私募基金对上市公司、后备企业的金融供给和精准服务，并对我市法人证券公司保荐我市企业上市给予一次性奖励50万元。
四是建立完善人才激励和服务保障机制，支持上市公司（含国有企业）实施股权激励。
连副局长
第四，发挥上市公司引领高质量发展作用。
一是推动上市公司加强企业信息披露、会计规范、内部交易防控和股东大会、董事会、监事会的规范运作，建立健全市值管理机制，通过改善经营、开拓创新等合法合规方式提升企业市值。
二是发挥国有企业上市示范效应，推动国有资产向上市公司集中，加快挖掘国有企业上市资源，推动国有企业上市公司适当拆分房地产等业务板块，注入优质资产，增强再融资能力。
连副局长
第五，提出提升监管效能化解风险。关注被退市风险警示的企业，提出风险化解处置思路，全面落实资本市场违法违规“零容忍”要求，并加强对上市公司、后备企业不实报道和虚假新闻的整治。依托厦门市地方金融纠纷调解中心、厦门金融司法协同中心、厦门国际金融仲裁中心等平台，加强金融与司法部门联动，增强我市资本市场金融纠纷化解能力。
主持人
关于您刚才提到的第二点，根据《若干措施》的规定，企业上市可以获得哪些具体的扶持奖励呢？
连副局长
一是企业股份制改造阶段，自2022年起，对列入省或市重点上市后备企业名单并于同年完成股改的企业，可获得一次性奖励50万元。后备企业因改制上市将盈余公积、资本公积、未分配利润转增股本的，给予最高150万元奖励。
二是企业申报上市阶段，企业进入新三板挂牌的，可获得一次性奖励30万元；申请上市经厦门证监局辅导备案的，可获得一次性奖励50万元；获得证监会或证券交易所正式受理的，可获得一次性奖励100万元。
连副局长
三是企业上市募投阶段，企业在境内外证券市场上市且募集资金的40%（含）在本市投资后，按照融资金额可获得最高150万元奖励。
因此，根据《若干措施》企业上市可获得最高530万元奖励，与区一级的上市奖励叠加后，最高奖励近2000万元。
主持人
那么，企业具体该如何进行申报，才能成为省级或市级上市后备企业呢？
连副局长
每年省金融监管局会组织申报省级上市后备企业，企业可以通过在线申报方式，登陆福建省金融服务云平台（http://www.fjjfypt.com），依次点选“省重点上市后备企业”“企业信息维护”“企业申报”模块进行申报，市、区上市办将进行筛选，并征求相关部门意见后，报送至省金融监管局，符合申请条件的将被评选为省级上市后备企业，省级上市后备企业每年一评。
连副局长
每年下半年，市金融监管局会开展市级上市后备企业集中申报工作，拟申报企业登陆市金融监管局业务管理系统(http：//112.48.134.194：8822/)，按照系统要求进行填报并上传相关资料，各区上市办根据申报条件进行在线审核后提交市金融监管局复核，经审核符合条件的将正式发文进行公告，市级上市后备企业每年一评，有效期3年，有效期内企业无须重复申报。
关于开展省、市级上市后备企业评选工作的通知都会在市金融监管局网站和“厦门金融”公众号中发布。
主持人
能否请您为大家介绍一下，企业申请上市扶持资金的流程？
连副局长
《若干措施》中提及的企业进入新三板挂牌、经厦门证监局辅导备案的、获得证监会或证券交易所正式受理的奖励均推行“免申即享”模式，符合条件的企业无需提供材料，即可享受奖励资金，有效提高企业的申报效率。
连副局长
企业申请其他奖励事项，可根据相关申报指南，提交有关资料至市金融监管局（市上市办），市金融监管局经过审核后为企业拨款。
具体咨询电话为0592-2853829，办公地点：厦门市思明区鹭江道265号交通大厦13层。
主持人
能否请您和我们分享一下，近期厦门市地方金融监督管理局主要做的一些政策宣导工作？
连副局长
《若干措施》出台后，我局联合金圆统一证券、兴业证券等机构先后举办了“2022年北交所（厦门）上市专题论坛”“专精特新直通北交所厦门私享会”等专题活动，为上百家企业讲解我市扶持企业上市政策、北交所政策制度和专精特新企业北交所上市路径等内容；联合上海证券交易所厦门基地开展“企业服务日”活动，邀请上海证券交易所南方中心、服务机构专家进行走访和座谈，为我市重点上市后备企业提供“一对一”指导。
连副局长
围绕促进企业股本扩张工作，我局还组织厦门国贸、乾照光电等10家上市公司举办企业股本扩张座谈会，倾听企业在股本扩张中遇到的问题和建议。今年开年至今，市上市办已为9家拟上市企业开具协调函47份，对接30余个部门，有效推动企业上市进程。
主持人
那么，目前我市的企业上市工作的进展情况，能否请您也给我们介绍一下？
连副局长
截至目前，我市已有99家境内外上市公司，其中境内上市公司66家（含3家已过会未挂牌），境外上市公司33家，新三板挂牌企业93家，市级上市后备企业256家。
最新一家上市的企业是今年1月11日在深交所创业板上市的企业唯科模塑科技股份有限公司。
主持人
好的，谢谢连副局长的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
黄先生（网友）
请问企业如何报名参加沪深交易所厦门基地的相关活动？
连副局长
沪、深交易所已在我市设立厦门基地，企业可以主动报名参加“企业服务日”，或基地举办的“资本班”“走进交易所”等活动，了解学习企业上市有关政策及知识。
意向企业可在市金融监管局网站(http://jr.xm.gov.cn/)，依次点选“办事服务”“表格下载”专栏下载填写《厦门市企业服务需求表》，并发电子邮件至报名邮箱（jrb_hyc@xm.gov.cn），咨询联系电话：0592-2853829。
王女士（网友）
连副局长您好，我们公司2021年被评为厦门市上市后备企业，请问今年股改可以申请相关奖励吗？
连副局长
2021年12月30日批次入库的上市后备企业，在有效期内完成股改的，是可以申领股改相关奖励的。
厦门企业（网友）
您好，请问《若干措施》中提到的企业上市后在本市投资包括哪些投资形式呢？
连副局长
《若干措施》中的在本市的投资指直接投资，即将货币资金直接投入到本市的投资项目形成实物资产或者购买现有企业的投资，包括：
一是增加在厦注册企业的注册资本金；
二是对厂房、机器、设备、交通运输工具、通讯、土地等各种有形资产的投资；
三是对专利、商标、非专利技术、咨询服务等无形资产的投资；
四是购买或投资本市企业股权。
陈先生（网友）
我们公司打算到境外上市，如何认定上市主体是否在厦门？
连副局长
境外上市企业其上市主体须是注册地在厦门市、直接赴境外上市的企业，或通过将厦门市企业注入境外拟上市公司等间接方式实现境外IPO，境外上市公司的收入且税收缴纳主要来源于我市注册企业。符合上述条件的企业可申请境外上市奖励。
热心网友（网友）
请问企业赴北交所上市能享受奖励吗？
连副局长
北交所上市奖励同沪深交易所上市奖励一致，即辅导备案奖励50万元，获得证券交易所正式受理奖励100万元，上市且募集资金的40%（含）在本市投资后，按照融资金额可获得最高150万元奖励。
此外，企业挂牌新三板还可以获得30万元奖励，因此企业若从今年开始筹备新三板挂牌到最终北交所上市，在市级层面可获得最高330万元奖励，区级奖励还可叠加享受。
主持人
非常感谢连副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。