主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市发展和改革委员会副主任叶新先生做客政府网，为大家介绍厦门市“十五五”规划编制进展情况，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
叶副主任您好，欢迎您做客市政府网站。
叶副主任
主持人好，各位网友大家好。
主持人
首先请您介绍一下，我市“十五五”规划的编制背景，谢谢！
叶副主任
习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。早在厦门工作期间，习近平总书记亲自领导制定了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，为厦门长远发展指明了前进方向。今年6月起，《求是》杂志刊发厦门市委署名文章，在中央媒体上对厦门15年发展战略启示开展集中宣传报道，进一步激发了我们的自豪感、使命感和责任感，为当前科学编制“十五五”规划提供了重要启示和根本遵循。
叶副主任
“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。上周，党的二十届四中全会召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标、思路方向和发展路径，为未来五年的发展擘画了宏伟蓝图，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。
叶副主任
“十五五”时期，也是厦门加快结构调整、转型升级，努力率先实现社会主义现代化的重要时期。面对“十五五”时期的新形势、新要求，科学编制和实施“十五五”规划，对于有效发挥规划的战略导向作用，以高水平规划引领厦门经济社会高质量发展意义重大。
主持人
能否请您展开谈一谈，我市“十五五”规划编制的进展情况？
叶副主任
我市高度重视“十五五”规划研究和编制工作，去年6月以来，坚持早谋划、早部署，全面推动“十五五”规划各项工作有序开展。
叶副主任
一是坚持思想引领。今年7月，市委、市政府召开了理论学习中心组学习会，深入研讨习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述。强化理论研究，从理论、实践和重大意义等方面挖掘阐释习近平总书记在厦工作期间领导编制《厦门15年发展战略》的精髓要义，领会学习习近平总书记在福建、厦门工作期间的重要理念和重大实践，做好赓续传承和创新宣传，作为“十五五”规划编制的总体遵循。
叶副主任
二是坚持高位推动。健全工作机制，成立以市委主要领导挂帅、市相关领导及部门负责人组成的“十五五”规划编制工作专班，出台“十五五”规划编制工作方案；依托中国社科院、国家发改委宏观研究院等国内顶级智库和专家力量，高质量完成新质生产力、共同富裕等22个前期重大课题研究。健全统一规划体系，研究确定52个市级专项规划，做好与《厦门市国土空间总体规划（2021—2035年）》《厦门“一二三”战略规划》的统筹衔接，指导各区高标准编制区级规划，形成全市“一盘棋”。
叶副主任
三是坚持全局谋划。紧扣“努力率先实现社会主义现代化”的总体目标，自觉把厦门放在全国全省发展大局中去谋划和推进，抢抓以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革机遇，积极应对人口等社会结构性变化带来的挑战，科学谋划“十五五”时期的重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目。
叶副主任
四是坚持开门问策。今年以来，我们组建“十五五”规划编制专家咨询组，邀请中国社科院等各方面专家为厦门经济社会发展把脉问诊。9月23日，市委主要领导召开“十五五”规划建言献策座谈会，广泛听取专家学者、企业家、网民、青年等社会各界、省、市媒体也都开放的意见建议。4月起，我们在中央、省、市等媒体开辟网络建言渠道，在《厦门日报》开设“我为‘十五五’规划建言献策”专栏，社会各界积极响应，为编制“十五五”规划提供了有益参考。
叶副主任
目前，“十五五”规划已形成基础稿，52个专项规划编制均已启动编制。
主持人
好的，谢谢叶副主任的详细介绍。下面，我们看看网友的问题。
网友（网友）
您好，刚刚您提到了厦门在编制“十五五”规划中，坚持开门问策，广泛听取意见建议。想了解目前开门编规划有什么进展？
叶副主任
20世纪80年代，习近平同志领导编制《厦门15年发展战略》时，在《厦门日报》开展了“2000年——我心中的厦门”公开征文活动，面向社会广泛征集《厦门15年发展战略》的意见建议。赓续传承习近平总书记开门编规划的经验，市发改委联合《厦门日报》开设了“我为‘十五五’建言献策活动”专栏，社会各界积极响应，提了很多好的意见建议，共收到意见建议2000余条，广大网友重点关注在城市建设、民生等领域，占比超60%。我们也在媒体上对部分留言进行了选登，已刊登了15期群众的“好建议”，对5名网民“金点子”进行表扬鼓励。对各方面提出的建议，市发改委已全面梳理、认真研究、消化吸收，在“十五五”规划编制中切实汇集民意、吸纳民智，研究提出更多接地气的思路举措。
吴先生（网友）
请问“十五五”时期厦门在以科技创新引领新质生产力发展方面，有什么新的布局？
叶副主任
“十五五”时期，我们将把科技创新放在更加突出的战略位置，持续深化拓展科技创新引领工程，在更高起点上推进科技创新和产业创新深度融合。
一方面，加力建设区域性科技创新高地。高标准建设创新资源集聚区，统筹布局高能级科技创新平台，全面增强自主创新能力，畅通完善科技成果转化应用体系，推进教育科技人才一体化发展，提升创新体系整体效能。
另一方面，因地制宜发展新质生产力。大力推进新型工业化，强力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快经济结构转型升级，集中资源发展战略性新兴产业，加快人工智能等数智技术创新，深入实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，推动数字经济与实体经济深度融合。
王小姐（网友）
厦门营商环境一直不错，“十五五”时期还会有哪些新举措来进一步提升营商环境，特别是支持我们民营企业？
叶副主任
优化营商环境只有进行时，没有完成时。“十四五”时期，厦门的营商环境评价连续位居全国前列。“十五五”时期，我们将持续以打造“市场化、法治化、国际化”的一流营商环境为目标，深化“放管服”改革，贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》和我省民营经济强省战略，在产权保护、市场准入、公平竞争等方面推出更多务实举措，切实降低企业制度型交易成本。同时，我们将进一步健全与民营企业的常态化沟通机制，支持民营企业参与重大项目和基础设施建设，让大家在厦门放心投资、安心经营。
叶先生（网友）
党的二十届三中全会明确要在2029年完成决定提出的改革任务，这和“十五五”时期重叠，厦门的“十五五”规划会如何对接这些改革任务？
叶副主任
“十五五”时期与国家进一步全面深化改革的攻坚期高度重合。厦门“十五五”规划将主动对接、全面落实中央、省委、市委确定的各项改革部署，特别是党的二十届三中全会《决定》提到的完善市场经济基础制度、健全宏观经济治理体系等重大改革举措，我们将结合厦门开展综合改革试点的机遇，大胆探索，力争形成更多可复制可推广的“厦门经验”，为经济社会发展注入强大的改革动力。
周女士（网友）
请问“十五五”时期厦门在增强对年轻人才的吸引力方面，有什么具体的规划和创新举措？
叶副主任
让年轻人才“愿意来、留得下、发展好”是厦门“十五五”规划的一项重点工作。今年11月1日，厦门市人民政府印发的《厦门市促进人口高质量发展若干措施》将正式开始施行，围绕放宽落户限制、高校毕业生留厦、吸引重点领域人才、降低留厦生活成本四个方面提出了23条具体举措，健全全生命周期人口服务体系。在“十五五”规划编制中，我们高度重视人口高质量发展问题，特别是围绕加大力度吸引重点产业、重点学科和城市发展亟需的人才方面，谋划提出了一批重点改革举措，加快推动人口红利向人才红利转变。
张先生（网友）
厦门“十五五”规划中，对民生保障方面会有哪些规划？
叶副主任
“十五五”时期，我们将坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，强化补短扩容，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善多层次社会保障体系，解决好人民群众急难愁盼问题，重点从服务人口的高质量发展，促进高质量充分就业，大力建设现代化教育强市，全面建设高水平健康之城，建设更具影响力的文化强市、更高水平的平安厦门等方面发力，推动民生保障更加公平、均衡、普惠、可及。
主持人
非常感谢叶副主任做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。