主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
今天我们邀请到厦门市地方金融监督管理局党组成员、副局长连任先生做客政府网，为大家解读《厦门市加快航运金融发展若干措施》的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
连副局长您好，欢迎您做客市政府网站。
连副局长
主持人好，各位网友大家好！
主持人
首先，请您介绍一下，《厦门市加快航运金融发展若干措施》（以下简称“《若干措施》”）的出台背景，谢谢！
连副局长
航运产业是资本密集型行业，航运金融作为航运业的辅助产业，是实现航运产业快速增长的重要推力。为做大做强厦门东南国际航运中心，打造我市新的经济增长点，制定我市航运金融支持政策确有必要且可行。
连副局长
一是航运业发展需求发生变化。后疫情时代传统航运业回归常态，需要加快战略转型，提升高端航运服务能级。因此需出台相关政策，匹配高端航运服务的需求。
连副局长
二是我市航运业外部环境发生变化。目前多个沿海港口城市均在发力加大航运产业发展，出台相关政策有利于我市航运产业发展，也能避免企业、资金、人才外流。
连副局长
三是我市航运金融领域产业政策统筹力度不足，无法形成政策合力，需要制定总揽全局的航运金融支持政策。目前我市已有多项政策可应用于航运金融，且可借鉴其他地市先进经验，因此在制定政策上可行。
主持人
能否请您介绍一下，《若干措施》的主要内容？
连副局长
《若干措施》共11条，主要有七方面内容：
第一部分为“加大航运信贷支持力度”（第1—2条）：
一是加大新增船舶运力金融支持力度。对符合条件的本市水路运输企业建造或购买船舶产生的贷款利息及融资租赁费用给予一定补贴。
二是增强增信服务。鼓励政府性融资担保机构为航运企业提供增信服务，并给予一定担保费补助和业务奖励。设立首贷续贷专项增信子基金，对符合条件的小微航运企业首贷贷款予以1%贴息。设立自贸区航运中小微企业融资增信基金。
连副局长
第二部分为“促进融资租赁发展”（第3—4条）：
一是鼓励租赁机构扩大船舶、港机港电设备业务规模。对符合条件的租赁机构开展船舶、港机港电设备租赁业务，给予一定业务奖励。
二是支持租赁机构发展。对来厦租赁机构给予落户奖励，对租赁机构在资本市场融资给予相应扶持，对符合条件的租赁机构提供增资奖励和购租房补贴。
连副局长
第三部分为“加快航运资本市场发展”（第5—6条）：
一是提升航运企业直接融资能力。对航运企业上市的各个环节进行奖励及绿色通道支持等。对上市募资（含再融资）并返投厦的航运企业给予奖励。对航运企业发行绿色债券给予奖励。
二是支持航运产业基金发展。鼓励在厦设立航运产业投资基金，支持政府引导基金给予一定比例出资。对符合要求的产业投资基金给予一定补贴，并提高相关产业投资基金反投认定的计算标准。符合条件的航运产业投资基金可以申请享受市、区相关扶持政策。拓宽基金与航运企业对接渠道。
连副局长
第四部分为“增强航运防风险能力”（第7条）：加快发展航运保险。对来厦保险机构给予落户奖励，对保险机构开展航运保险业务给予补贴，大力发展再保险业务，探索组建航运保险共同体。
连副局长
第五部分为“提升航运结算效率”（第8条）：
推动航运结算便利化。鼓励银行提供形式多样的航运业在线结算服务，设立或引入航运服务第三方平台，鼓励银行为交船资金提供托管服务。
连副局长
第六部分为“集聚航运金融及航运人才”（第9条）：培育和引进航运金融及航运人才。加大对相关院校涉海学科与金融学科融合支持力度，推进人才订单式培养模式。大力引进航运金融人才和“三类人”（船舶经纪人、船舶管理人、船舶代理人）等航运相关人才，并给予奖励扶持。对符合条件的高级船长、高级轮机长等人员给予住房补贴。
连副局长
第七部分为“优化航运金融发展环境”（第10—11条）：
一是支持航运金融产品、服务与技术创新。鼓励航运金融业务创新，对相关机构及人员表扬。发挥东南国际航运仲裁院、海丝中央法务区国际商事海事法律咨询平台作用，探索组建融资租赁专业调解委员会。推动航运碳金融交易。
二是改善营商环境。优化船舶所有权登记流程，加大对地方金融组织的支持力度。研究出台航运金融配套政策，创新服务举措，组织企业与金融机构对接会，用好各类线上线下金融服务平台，建立航运企业白名单制度，鼓励资产管理公司加大对船舶类不良资产的处置。
主持人
那么，《若干措施》主要有哪些亮点呢？
连副局长
《若干措施》的出台，弥补了我市在航运金融领域的政策空白，将成为厦门东南国际航运中心建设的重要推力。《若干措施》有三大亮点：
一是加大了政策统筹力度，形成统筹推进航运金融发展的联动合力；
连副局长
二是针对航运金融领域的痛点精准发力，推出了一套涵盖提升航运融资、保险、资金结算水平以及弥补人才短板、优化发展生态等方面的组合拳；
连副局长
三是多项措施为新增政策，如发展航运保险，支持航运产业基金发展，推动航运结算便利化，引进和培训航运金融及航运人才，营造良好航运文化，引进与发展配套服务机构等。
主持人
能否请您就《若干措施》第一部分“加大航运信贷支持力度”谈一谈具体取得了哪些成效？
连副局长
《若干措施》出台后，在加大航运信贷支持力度方面主要取得了以下成效：
一是鼓励我市水路运输企业新增船舶运力并予以补贴，2023年，已有1家水路航运企业申请该项补贴，补贴金额为265.6万元，有效引导企业持续优化运力结构、提高市场竞争力，同时有望吸引更多外地船舶和航商入籍厦门，壮大厦门市营运船舶运力规模。
连副局长
二是加大政府性融资担保支持航运企业力度，我市于2023年9月底共向4家政府性融资担保公司兑现担保费补助和业务奖励合计2979.2万元，有效支持政府性融资担保机构为航运企业提供优质的担保服务，改善航运企业融资环境。
连副局长
三是支持自贸区大力发展航运物流企业融资增信基金，截至2023年9月底，已有38家企业通过该基金获得3616.3万元无抵押贷款，有效加大对区内航运物流企业融资担保扶持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本，有效支持航运物流企业发展。
主持人
《若干措施》的出台能够有效提高我市航运金融服务水平与港口航运业国际竞争力，请问我市具体是如何保障该措施的落地落实呢？
连副局长
可以从以下三方面来保障《若干措施》的执行：
一是加强部门协调。建立金融工作部门、各相关部门与金融行业组织的定期会商与信息共享机制，发挥监管机构在金融数据统计、金融行业研究、金融政策评估、金融政策争取等方面的专业与资源优势，形成统筹推进规划实施的联动合力。
连副局长
二是强化政策引导。系统研究出台航运金融领域政策措施，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本向航运业发展集聚，促进航运业高质量发展。及时总结推广航运金融创新与应用典型经验和先进做法，营造航运金融发展良好氛围。
连副局长
三是突出项目引领。谋划推进一批航运金融重点项目建设，集中优势资源，加强对重点项目建设的支持，以重点项目落实促进方案落实。积极推动谋划项目快立项、立项项目快落地、落地项目快实施，紧盯任务目标精准发力。
主持人
好的，谢谢连副局长的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
黄先生（网友）
连副局长您好，请问航运金融人才如何参评本市金融高层次人才？
连副局长
金融高层次人才每年进行申报，相关评选工作开展前会在市金融监管局网站（http://jr.xm.gov.cn/）发布通知，通知内容包括评选范围、申报事项、注意事项等。申报材料由用人单位统一填报，并于规定日期前将材料纸质版及电子版提交至市金融监管局行业发展处。具体事项可咨询联系电话：0592-2853824。
厦门企业（网友）
《若干措施》中提到的政府性融资担保机构为符合条件的航运企业提供融资担保可获得业务奖励，业务奖励具体指什么？
连副局长
《若干措施》第二条中提到，对政府性融资担保机构为符合条件的航运企业提供融资担保的给予一定存量与增量业务奖励，其中，针对存量部分，对担保机构为小微航运企业提供融资担保的，按年度折算融资担保额的1.5%给予奖励；针对增量部分，对担保机构本年度折算小微航运企业融资担保额比上年同期增长部分按增长幅度分档予以奖励：比上年同期增长5%（含）以下的，按增量部分的1%予以奖励；比上年同期增长5%—10%（含）的，按增量部分的1.5%予以奖励；比上年同期增长10%以上的，按增量部分的2%予以奖励。
小李（网友）
您好，请问对于要申请绿色债券发行成本奖励的航运企业，有什么认定标准？
连副局长
绿色债券发行成本奖励的申报对象需为工商注册地在厦门市的企业，所发行的债券需由有资质的机构认定为绿色债券，包括由国家发展改革委核准发行的绿色债券、由中国证监会核准或在中国证券业协会备案的绿色债券、在银行间市场交易商协会注册并在全国银行间债券市场发行和流通的绿色债券。
陈先生（网友）
融资租赁公司如果要申请业务奖励，业务发生时间怎么认定？
连副局长
申请业务奖励的融资租赁公司，在计算年实际租赁额和业务奖励金额时，融资租赁业务发生时间以增值税发票开票日期或租金进账单日期为准，符合条件的融资租赁公司2019年度至2024年度发生的融资租赁业务可享受业务奖励。
外市企业（网友）
我们公司是注册在其他地区的租赁机构，打算迁入厦门，如果要申请落户奖励需要提交什么材料？
连副局长
对于符合规定条件的融资租赁公司申请落户奖励，应提供以下材料：《厦门市融资租赁业扶持奖励资金申请表》、公司营业执照、验资报告、股东情况说明、获得奖励之日起10年内不迁离厦门的承诺书。
主持人
非常感谢连副局长做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。