主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。近年来，随着改革开放的深入和“走出去”战略的实施，厦门市与世界各地的联系日益紧密，外事工作在百姓生活中占据着越来越重要的地位。作为我市主管外事工作的政府部门，市外办认真履行职能，积极推进我市的改革开放。
今天，我们邀请到市外办李啸萍副主任做客市政府网，介绍“厦门的国际友城和友城在国际合作中的桥梁作用”，并与网民在线交流，欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
主持人
李副主任
主持人好，各位网友，大家好！很高兴通过市政府网站的“在线访谈”平台，与大家进行交流沟通。这也是我们“开门办外事”的一个很好的形式。借这个机会，谨代表市外办对长期关心、支持我市外事工作的社会各界朋友表示衷心的感谢，也希望社会各界朋友一如既往地关心我市外事工作。
1983年，厦门就缔结了第一个国际友城。国际友城这个词，相信大家都不陌生；友城工作是全市对外交流的重要组成部分，是外办开展对外交流工作的重要“抓手”。友城是什么，厦门的友城怎样发展，友城如何服务厦门对外交流，大家如何参与友城交流等等，今天借此机会，跟网民朋友们做一个沟通互动。
主持人
李副主任
好的。外国普遍称国际城市间的联谊关系为“姐妹城市”，我们称为“友好城市”。
这里还有一段故事。我们国家的友城工作是从1972年开始的。当时，日本神户访华团向周恩来总理提议与中国某一个城市结为“姐妹城市”。细心的周总理说，国外一般称“姐妹城市”，建议这个称呼改一改，否则谁是姐姐，谁是妹妹呢？不如称为“友好城市”。后经毛泽东主席批准，1973年天津市与日本神户建立了我国第一对友好城市关系。
从这个故事可以看出，中国国家领导人对国际友城工作的重视，也体现了我们对外交往中的立场和智慧。
主持人
李副主任
国际友好城市工作是中国改革开放事业的重要组成部分。在增进中国人民同世界人民之间的友谊和了解，推动地方社会、经济、文化、科技以及教育发展等方面，功不可没。
从1973年中国与外国建立第一对友好城市关系至今，中国已有30个省（自治区、直辖市）和416个城市，与世界上131 个国家建立了2022对友好省州或友好城市关系。其中福建省对外缔结20对友好省州，如果含省内各市、区，对外结好共有80对友好。
中国政府一贯支持国际友好城市活动，中国人民对外友好协会主管友城业务。在地方，各地友协多与外办合署办公，友城业务是外办工作的重点部分。缔结国际友城，需要经过严格申报审批程序，需逐级上报至全国友协批准。每年都需要报送国际友城交往情况给全国友协。
主持人
李副主任
李副主任
目前，除非洲外，在四大洲都有我们的友城。厦门市18个国际友城的情况在厦门市外办网站上都有介绍。在此，为让大家形象地了解我们的友城，借用之前媒体朋友们对厦门友城归纳的几个“最”，做个概述：
结好时间最早的友城——英国加的夫市，1983年3月缔结友城关系，这也是中英之间的第一对友城；
直飞航时最短——日本长崎县佐世保市，位于日本九州西北部港口城市，从厦门直飞约2个多小时可抵达；
离厦门最远——英国加的夫市，英国西南部的重要港口城市；墨西哥哈里斯科州瓜达拉哈拉市，为墨西哥西部工商业和金融业中心、交通枢纽；加拿大列治文市，是加拿大不列颠哥伦比亚省太平洋沿岸的城市，地理位置优越, 是一个多元化的城市。
人口最多——印度尼西亚泗水市，人口约300万。
面积最大——美国马里兰州巴尔的摩市，面积478平方公里，为马里兰州最大的城市，位于华盛顿北部。
主持人
李副主任
要回答友城怎么选出来这个问题，我们可以先看一下厦门现有的国际友城，主要有三大特色：第一是港口城市，都具有优良的海港或河港，像美国巴尔的摩、新西兰惠灵顿、澳大利亚阳光海岸等，这与厦门“以港兴市”的战略相匹配。第二是生态型城市，厦门的友城大多具有森林覆盖率高、生态环境好的特点，非常重视环保。第三是风景旅游城市，这些友城拥有丰富的旅游资源，多为旅游度假胜地，这与厦门旅游城市的定位相得益彰。
除了这些特色之外，“城市的影响力”也是相当重要的。我们的友城当中，很有一些“重量级”的城市：有2个是首都——新西兰惠灵顿、塔吉克斯坦杜尚别市；有4个是第二大城市——菲律宾宿务市、立陶宛考纳斯市、墨西哥瓜达拉哈拉市、印度尼西亚泗水市。当然还有像法国尼斯、马来西亚槟城等这样国际知名的旅游城市，都是很具有国际影响力的。
这是与“厦门特区不断深化改革开放，城市知名度日益提升，对自身国际化的发展定位不断提高”相适应的。
主持人
李副主任
的确有这样的事情。在此，首先，要借此机会感谢所有关心厦门国际友城发展的朋友们。正是有了各界的关心，爱护，牵线搭桥，不仅是友城事业，整个厦门对外交流交往事业才能蓬勃发展。
在此，我要向大家介绍这样一个概念，即“大友城”概念。为什么会有这样的说法，主要是因为：第一，随着厦门对外交流交往的不断发展，厦门需要越来越多的“国际朋友”；第二，国内外对“友城”的一些规定，例如，曾经有规定“国外城市只能与我国一个城市结好”等；第三，其实缔结国际友城需要一段持续交流、不断加强合作的过程，待双方“情投意合”，条件成熟时，方才“开花结果”“瓜熟落地”。因此，我们在工作中提出了“大友城”的工作思路，从交往的宽度、深度、专业性等，纵向为市级友城、区级友城；横向为友城、友好交流城市以及友好港口和友好学校等对口友好交流单位，对外交流交往通达五大洲。
李副主任
大家理解了“大友城”概念，现在就很好回答之前您提到的“市长热线，有市民希望为厦门介绍友城”的问题了。在正式“缔结友城”之前，我们需要一个“交朋友”的阶段。不是说“结”就“结”的。
在改革开放初期，厦门对外交流没有渠道，这时期想要缔结友城，主要是靠中央的资源倾斜，我们形象地称作“父母之命”。1983年3月厦门第一对国际友城——英国加的夫，这是中英之间的第一对友城，是地方友城结好服务中央整体外交大局的典型案例。随着厦门对外交流交往的发展，对外交往的渠道也日益丰富。比如，在外侨领牵线搭桥，驻外使馆推荐，还有一些是外国驻华使领馆感受到厦门特区发展的蓬勃态势，积极推荐与其派出国的城市交往等等。应该说，这些都是“缘分的开始”，还需要通过双方的经济、文化、人才等各领域开展交流合作项目，增加互信，互惠共赢，最终才能成为“国际友城”。
李副主任
这里我举两个很具代表性的案例。
第一个案例是今年5月22日厦门迎来的第18对国际友城法国尼斯。这是我们深耕细作的成果。尼斯是法国第二大旅游城市，“尼斯嘉年华”是世界著名的三大嘉年华之一。尼斯在法国乃至在世界的影响力、知名度是众所周知的。
早在1986年，由中法友协牵线搭桥，厦门与尼斯就建立了联系，尼斯方面还提出了结好意愿。随后由于交流渠道遇到瓶颈，双方仅保持最基本的书信往来。1998年起，双方交流重新开启，并缔结了友好交流城市。随后以尼斯嘉年华项目为契机，以两市旅游领域交流为主要内容，互动升温，终于成就了今年的两市结好。这个长达28年的“友城恋爱期”终于“修成正果”，也弥补了我市在法国友城布局的空白。适值中法两国建交50周年之际结好，具有特殊意义。受尼斯市长艾斯特洛兹委托，今年5月鲁迪·萨尔常务副市长率尼斯-地中海芭蕾舞团来访，并以享誉欧洲的经典芭蕾舞剧“马可波罗”为两市结好献礼。同时尼斯市国际部暨旅游局与市外办还共同举办“厦门-尼斯经贸旅游对接会”，促进两市经贸旅游合作。
李副主任
当然，友城结好模式也是不断创新的。只要有好的资源，我们就要抓住不放。让我们回顾一个经典案例，厦门的第17个友城——塔吉克斯坦杜尚别。我们称之为“闪婚”。
塔吉克斯坦资源丰富，在水利、电力、矿产开发、蔬菜水果进出口加工等方面有着显著的优势，现有400多个工程项目等待投资者，合作前景广阔，发展潜力巨大。杜尚别系塔吉克斯坦首都，属中亚地区具有重要战略地位的城市。若能与杜尚别结好，与我市经济有很强的互补性，还能填补我市在整个中亚地区交流交往的空白。
2012年6月，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙访问厦门之际，我们主动出击，积极与塔驻华大使、我驻塔大使就厦门与杜尚别市建立友城关系进行磋商，总统则高兴地表示“乐见其成”。随后我办对外加大工作力度，对内与各部门展开高效合作。2013年6月，厦门市刘可清市长率大型经贸代表团出访塔吉克斯坦，与其首都杜尚别市正式缔结友城，并签署了两市经贸合作协议。
我市与杜尚别市结为友城，从地方层面很好地落实两国元首达成的建立战略合作伙伴关系共识。同时，充分借助国家对外交往渠道，在友城合作的框架下，为引进塔吉克斯坦的优势资源，提升能源补给能力创造有利的条件，也为我市优势企业“走出去”，实现产业对接提供了广阔的市场。
主持人
李副主任
主持人
李副主任
可以说，国际友城一直是厦门对外交往的主渠道，有力发挥了国际合作的桥梁作用：
一是“拓宽渠道、广交朋友”，友城渠道已成为宣传厦门，吸引国外资金和技术、培训人才、扩大合作的重要渠道和途径。政界、企业界以及商界、金融、服务、贸易、文化、科技界各类代表团的往来给我市的发展带来勃勃生机和商机。
二是“穿针引线、促进合作”，友城关系稳定、渠道多、信息灵、辐射广，使其成为积极促成国际合作的重要桥梁。
三是“扩大宣传、展示形象”，多年来，我市利用友城工作，通过举办投资环境说明会、研讨会、友城庆典活动、各类文化交流活动等宣传厦门，提升了国际知名度。
李副主任
友城交流又有别于一般的国际交流，其作用更明显地体现在：
第一是可靠性和稳定性。友城（或者友好交流城市、对口交流单位）等关系的建立是经两市政府（及部门）认可的，对外交流部门精心维护的，双边有着良好的沟通渠道，长期以来建立了互信、可靠、稳定的关系。
第二是主动性和有效性。一个城市在开展重要国际活动或者寻求国际合作时，首先想到的是友城，资源也更能主动、有效地惠及友城。
第三是带动性和延展性。我们与友城的交流往往以友城为基点，进一步拓展到周边城市、甚至省、州、整个大区。这为我们拓宽有效的交流渠道，赢得更多的合作机会提供了有力条件。
主持人
李副主任
李副主任
回顾厦门国际友城30年来的发展，友城在服务国家总体外交，服务地方经济社会发展这一中心任务中，纵观不同的历史时期，友城工作也在不断增加新的内容，效用更加彰显。我们大致分成这样四个阶段：
第一阶段80年代初主要是为国交友，同时为厦门市打开对外交往的重要渠道。
第二阶段90年代起随着厦门城市的快速发展，友城在服务城市发展，提升城市知名度方面作用凸显。
第三阶段是友城在服务城市发展同时，友城资源更好地服务于民。
第四阶段是友城工作更紧密地服务经济发展。
从中可以看到友城工作领域的不断拓展，内容不断充实，也充分展现了友城这一珍贵资源库持久不衰的生命力。
主持人
李副主任
由于时间关系，我在此列举几个案例，我想市民朋友们就能更好地了解友城工作的意义。
可以说在第一阶段积累的基础上，友城资源成为服务厦门发展的重要力量。
举一个身边的例子，中国（厦门）国际投资贸易洽谈会的发展壮大，可以说国际友城功不可没。投洽会前身只是一个以福建省为主的区域性小型投资交易会，国内的参会者不多，国外的客商就更少。我们通过友城的工作渠道和国际友好城市政府的影响力邀请了大量的国外客商前来参会和设展，国际友城组织代表团积极参加，当年洽谈会最主要的参展力量。即使在今天，友城的客商团组仍是投洽会积极的参与者。
厦门国际马拉松赛从无到有，十年成长为国际田联金牌赛事，可以说也是得到了国际友城的鼎力支持。从首届厦门国际马拉松赛开始，厦门的国际友城都积极选派高水平运动员参赛。与马拉松发源地希腊马松市的交流，更是有利地提升了厦门马拉松赛的国际知名度，丰富了马拉松活动内涵。马拉松市市长多次来厦出席马拉松赛活动；从马拉松发源地采集的马拉松圣火首次离开故土，远渡重洋来到厦门；在马拉松市的建议下，马拉松2500周年庆典全球启动仪式选择在厦门首发；厦门创作的马拉松雕塑被收藏到希腊马拉松市博物馆；马拉松市把1896年首届奥运会马拉松冠军斯拜罗斯·路易斯的藏品（唯一复制品）赠送给厦门等，这些友城交流很好地提升了厦门国际马拉松赛事影响力。
李副主任
李副主任
主持人
李副主任
李副主任
这几年来，市民参加友城的活动机会更多了。仅仅艺术展演一项，有来自韩国木浦传统艺术团、德国特里尔芭蕾舞团、立陶宛考纳斯艺术团、日本佐世保青少年艺术团、法国尼斯芭蕾舞团、马来西亚槟城艺术团、新西兰惠灵顿小提琴家、印尼泗水艺术团等各类艺术组织来访厦门，为厦门市民献上一场场精彩纷呈的文艺大餐，此外还有油画展、摄影展、婚纱展等等，通过这些活动，让我们的市民足不出户就能欣赏到多元的艺术，提升了市民的文化素养。
另一方面，这几年，民间循国际友城途径参与国际交流的机会增多了。多次组织厦门企业家代表团前往杜尚别、泗水等进行商务考察和洽谈；厦门企业参与韩国丽水世博会展示；马拉松爱好者前往马来西亚槟城、韩国平泽等参赛；厦门市的中学生交响乐团前往美国巴尔的摩、荷兰组特梅尔等地交流演出；厦门市大学生团队前往俄罗斯符拉迪沃斯托克市参加大学生论坛；体育爱好者参与欧洲体育夏令营、韩国投掷大赛等活动，越来越多厦门的企业、市民通过友城渠道，参与国际交流，寻求国际合作。
李副主任
这几年，我们注重利用友城资源打造了一批公共外事平台。比如每年投洽会期间的重要论坛之一“中国（厦门）国际友好城市论坛”，迄今已举办10届。邀请来自中国所有城市的国际友城参与，寻求合作共赢。这是由全国友协主办，以国际友城为纽带，落户厦门的公共外交平台。这样的固化平台在全国都是非常珍贵的。
另外还有“南洋文化节”和“厦门国际友好音乐会”。南洋文化节是二年一次，是外办与在厦的菲律宾、泰国、新加坡三家总领馆合作举办。随着南洋文化节不断提升，2013年第四届南洋文化节，已吸引东盟十国参与，外交部成为指导单位。厦门在东盟国家的友城也都全部参与。南洋文化节期间，通过南洋论坛、美食节、商品展、文艺汇演等一系列活动，打造了对东盟的交流平台，争取“海丝”所带来的更多合作机遇。
“厦门国际友好音乐会”刚才我就介绍过了，我们充分利用来自友城、领馆等优秀的外事文化资源，以主题音乐会的形式，邀请驻沪、穗、厦领馆官员以及在厦外籍友人士等出席，搭建沟通交流的“软平台”，传递厦门最新发展信息。
李副主任
主持人
李副主任
是的。这些年友城工作“走出深闺”，更接“地气”。目前厦门市委、市政府对友城工作提出了更高的要求，要求友城工作更紧密地、更直接地服务经济发展。友城资源一直以来为城市宣传、经贸交流、文体卫合作起到了积极的促进作用。
近年来，我们通过友城渠道引进了新西兰惠灵顿红酒；墨西哥瓜达拉哈拉市龙舌兰酒登陆9.8酒业博览会；日本冲绳参加投洽会，连续3年都是超20个展位的参展规模；我们成功促成了厦门与塔吉克斯坦首都杜尚别结好，进而开拓了与中亚的经贸合作等等。当友城资源和渠道被寄予更高期望时，友城工作也面临更大的挑战。
目前，我们正在积极摸索新的工作思路，提出了“以需求为导向、以招商为目标、以产业为连结，从友城交流点的布局开拓、结合世界500强招商引资、高效配置外事资源等”一系列举措，以更加紧密、更加直接地服务经济社会发展。
主持人
李副主任
友城资源是一座宝库，外办一方面要维护好这些资源，另一方面为我市各行各业牵线搭桥。而这样一座资源宝库，需要各部门的智慧和努力一起来挖掘。从横向来看，可以说从经贸合作、人才培养、医疗文卫、城市建设等各领域都取得了很好的成效。
经贸合作方面，除了经贸信息通报、邀请客商来访、举办推介会、中小企业对接会等，近年来，我们还注重提升以友城资源服务我市重点行业，借助中国（厦门）国际友好城市论坛，分别以低碳经济产业、文化创意产业、邮轮产业为主题，为我市重点行业搭建对外交流的平台，服务产业发展。今年友城论坛的主题是《新媒体时代下的国际友城交流与合作》，主要服务智慧城市、信息消费建设领域。欢迎我市相关专家学者、企业界人士积极参与。参会信息请查看厦门外办网站。
李副主任
此外，如在人才培养方面，厦门与日本佐世保建立了长期良好的合作机制。自1999年起，我市共派出8批技术研修生前往佐市企业进行研修，涉及软件、广告、环保、质检、旅游及自动化控制领域等。此外，借助中日国际交流员项目渠道，定向选派11位国际交流员赴佐工作。自2007年起，佐市也3次派遣交流员来厦研修学习。这些人员熟知中日两国各专业领域的知识与技能，在各领域很好地发挥了骨干作用。
又如，医疗方面，我们通过与加大拿万锦市、新西兰惠灵顿、美国巴尔的摩市交流渠道，促成第一医院、中山医院、妇幼保健院等与加拿大白求恩医学发展协会、新西兰惠灵顿儿科医院、美国霍普金斯医院开展了互派医疗专家、临床交流等。这些都是在国际上非常知名的医疗机构。
李副主任
李副主任
主持人
胡先生
李副主任
王小姐
李副主任
周女士
李副主任