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厦门市思明区保留的行政审批服务事项目录（2006年4月公布）

2006-04-24 15:33:00 字体显示：大中小

（2006年4月公布）

发改局：

（一）行政许可项目

行政许可（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	企业不使用政府性资金投资的重大和限制类建设项目	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号) 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委2004年第19号令）《厦门市人民政府办公厅转发市发改委关于办理企业投资项目核准事项的意见的通知》（厦府办[2005]313号）	法规性文件

（二）非行政许可审批项目

审批（2 项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	区属行政事业性单位（含区属公办中小学、幼儿园）的《行政事业性收费许可证》的核发	《福建省行政事业性收费管理条例》第13条《厦门市行政事业性收费管理办法》第6条《厦门市价格管理条例》第29条	地方性法规
2	区级财政投资项目建议书、可行性研究报告、投资概算	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）第7项	规范性文件

（三）备案项目（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	企业不使用政府性资金投资的一般性建设项目备案	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)	法规性文件
2	个体医疗诊所、民办学校、民办幼儿园、二星级以下（含二星级）酒店（宾馆）、招待所、旅馆的收费标准的备案	《厦门市人民政府办公厅转发市物价局关于明确区级政府价格管理权限的通知》（厦府办[2004]260号）第4条	规范性文件

统计局：

（一）非行政许可审批项目

审批（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	部门统计调查项目审批	《统计法》第9条、第13条	法律

（二）备案项目（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	统计调查单位登记	《福建省统计工作管理办法》第3条	地方性法规

建设局：

（一）、行政许可项目

1、行政许可（3项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	建设工程施工许可	《建筑法》第7条、第8条《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）第2条、第4条《厦门市建筑条例》第39条、第40条	法律
2	私危房翻改建	《建筑法》第7条、第8条《福建省村镇建设管理条例》第17条《厦门市城市规划条例》第27条《厦门市人民政府关于私人住房规划审批授权的通知》（厦府[2005]217号）《厦门市国有集体土地私人住危房翻建修改造建设审批管理规程》（厦规[2005]164号）第4条	法律
3	市政设施的占用、挖掘、动迁、拆除（城市道路、排水设施）	《城市道路管理条例》第29条、第31条第1款、第32条、第33条《厦门市市政工程设施管理条例》第25条、第26条、第27条、第37条	行政法规

2、转报（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	建筑业企业资质申请审核	《建筑法》第12条、第13条《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87条）第7条《福建省建设厅关于下放审批权限简化审批程序规范行政审批的通知》（闽建法[2004]56号）	法律	根据相应等级转报市或省建设部门。

（二）备案项目（3项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第49条《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）第4条、第5条《厦门市建设工程质量监督管理规定》（市政府令第102号）第19条	行政法规
2	拆除工程施工备案	《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第279号）第11条	行政法规
3	申报建设工程安全质量监督开工报备	《建设工程质量管理条例》第13条、第46条。《福建省建设工程质量管理条例》第10条	行政法规

旅游园林局：

（一）行政许可项目

行政许可（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	临时使用园林绿地和城市树木移伐	《厦门市城市园林绿化条例》第26条、第29条市委、市政府《关于调整部分事权与财政体制的通知》（厦委发[2003]19号）	地方性法规

外事侨务办公室：

（一）非许可审批项目

转报（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	受赠单位接受华侨捐赠进口物资确认	《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第15条	地方性法规	报省侨办
2	华侨回国定居	《关于华侨回国定居有关问题的通知》（闽侨内[1997]038号）	规范性文件	报省侨办

（二）备案项目（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	改变华侨捐赠款物用途的备案	《厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第18条	地方性法规
2	受赠人接受华侨捐赠50万元以上200万元以下的确认	《福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第13条《厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例》第14条	地方性法规

招商局：

（一）行政许可项目

1、行政许可（3项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	限下外商投资企业加工贸易业务审批	《海关法》第33条《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函[1995]109号）第2项	法律
2	限下外商投资项目立项、合同、章程审批及外商投资企业设立、变更审批	《中外合资经营企业法》第3条《中外合作经营企业法》第5条《外资企业法》第6条《中外合资经营企业法实施条例》第6条《中外合作经营企业法实施细则》第6条《外资企业法实施细则》第7条《厦门市人民政府批转市计委等部门〈关于进一步下放或（授权）投资项目审批权限的暂行规定〉和〈关于加快外商工程开工建设的暂行规定〉的通知》（厦府综[1993]050号）《厦门市人民政府办公厅关于印发<厦门市关于外商投资项目审批权限的规定>的通知》（厦府办[2001]132号）	法律
3	核发《港、澳、台、侨投资企业确认通知书》	《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》（国务院令第7号）《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》第 2条	行政法规

2、转报（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	限上外商投资项目立项、合同、章程审批及外商投资企业设立、变更审批	《中外合资经营企业法》第3 条《中外合作经营企业法》第 5 条《外资企业法》第 6 条《公司法》第 6 条《中外合资经营企业法实施条例》第6条《中外合作经营企业法实施细则》第6条《外资企业法实施细则》第7条	法律	报市外资局
2	限上外商投资企业加工贸易业务审批	《海关法》第33条《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函[1995]109号）第2项	法律	报市外资局

（二）非行政许可审批项目

审批（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	加工贸易企业经营状况及生产能力证明	《加工贸易审批管理暂行办法》（[1999]外经贸管发第314号）第10条、第11条、第12条、第13条、第14条、第15条、第16条、第17条	部门规章

民政局：

(一)行政许可项目
行政许可（2项）
序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	社会团体成立及设立分支（代表）机构登记、变更	《社会团体登记管理条例》第7条、第9条、第19条、第20条	行政法规
2	民办非企业单位成立登记、变更	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条、第16条	行政法规
（二）非行政许可审批项目
1、审批（5项）
序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	婚姻登记—国内居民结婚登记	《婚姻法》第8条《婚姻登记条例》第2条	法律
1	婚姻登记—国内居民离婚登记	《婚姻法》第31条《婚姻登记条例》第10条	法律
2	社会福利机构审批	《社会福利机构管理暂行办法》（民政部第19号令）第7条《关于申领〈社会福利机构设置批准证书〉的通知》（厦民[2003]202号）	部门规章
3	核发社会福利企业证书	《社会福利企业管理暂行办法》第6条	规范性文件
4	新设、变更、补办的楼门牌审批	《厦门市标准地名标志管理暂行办法》（厦民[2004]152号）第6条	规范性文件
5	最低生活保障审批	《厦门市最低生活保障办法》第14条	规范性文件

2、转报（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据		备注
1	收养登记—国内居民办理收养登记	《收养法》第15条	法律	报市民政局

计生局：

（一）非行政许可审批项目

审批（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	再生育审批	《福建省人口与计划生育条例》第4条、第9条、第10条、第11条、第12条	地方性法规

财政局：

（一） 行政许可项目

1、行政许可（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	会计代理记帐机构执业资格审批	《会计法》第36条《代理记帐管理办法》第3条	法律

2、转报（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	会计从业人员资格许可	《会计法》第38条《会计人员资格管理办法》第4条	法律	报市财政局

（二）非行政许可审批项目

审批（8项）

序号	项目名称		项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	财政预算管理事项的审批	区级各预算单位预决算审核、预算调整审核	《预算法》第42条、第57条、第61条、第63条《预算法实施条例》第27条、第29条《国务院关于加强预算外资金管理规定》	法律
		财政退库事项审批	《预算法实施条例》第45条	法律
		区级财政支出审批	《预算法》第42条	法律
		区直机关事业单位预算外收支计划及资金使用	国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）《福建省预算外资金管理办法》（省政府令第53号）	法规性文件
2	政府采购管理事项的审批	政府采购采用公开招标以外方式或者采购外国货物、工程、服务审批	《政府采购法》第27条	法律
		招标失败后续处理事项的审批	《政府采购法》第37条	法律
		对政府采购信息发布媒体的指定	《政府采购法》第11条	法律
3	国有企业国有资产管理事项审批	企业改制国有资产处置资产划转资产核销	《企业国有资产监督管理暂行条例》第21条	行政法规
		企业国有资产产权登记	《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）第2条	行政法规
		国有资产评估结果核准或备案	《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）第18条	行政法规
4	事业单位资产处置财务管理事项的审批	事业单位资产处置事项审批	《事业单位财务规则》（财政部第8号令）第38条财政部《关于保留非行政许可审批项目的通知》（财法[2004]9号）第11项	国务院批准的部门规章
4	事业单位资产处置财务管理事项的审批	事业单位财务处理事项审批	《事业单位财务规则》（财政部第8号令）第7条、第21条、第24条财政部《关于保留非行政许可审批项目的通知》（财法[2004]9号）第12项	国务院批准的部门规章
5	财政票据准购证核发		《福建省行政事业性收费票据管理办法》（省政府令第51号）	政府规章
6	教育、科技、文化专项经费审批		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知》（国办发[2004]62号）第58项	规范性文件
7	财政贴息项目审批		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知》（国办发[2004]62号）第54 项	规范性文件
8	区属行政事业单位银行开户审批		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知》（国办发[2004]62号）第49项	规范性文件

人劳社保局：

（一）行政许可项目

转报（3项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注（行政许可实施机关及其它）
1	核发职业资格证书	《劳动法》第69条	法律	报市人事局
2	企业实行不定时工作制或综合计算工时制	《劳动法》第39条	法律	报市劳动局
3	设立人才中介服务机构及其业务范围审核	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第86项	行政法规	报市人事局

（二）非行政许可审批项目

1、审批（7项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	国家公务员辞职辞退（不含副科级以上职务）	《公务员法》第80条、第85条	法律
2	本区政府口科员以下国家公务员调动	《厦门市干部调配工作暂行规定》（厦委组[1992]34号）第15条	规范性文件
3	新录用科员以下国家公务员任职定级	《新录用国家公务员任职定级暂行规定》（人发[1997]23号）第6条	规范性文件
4	本区事业单位工作人员顺向调动	《厦门市人事局关于调整我市事业单位干部调动审批权限的通知》（厦人[2002]30号）	规范性文件
5	事业单位专业技术人员职务聘任审核	《关于厦门市事业单位实行专业技术职务岗位聘任和聘约管理的意见》（厦职改字[2001]029号） “岗位聘任和聘约管理”之（一）—（八）《关于区属事业单位专业技术职务结构比例及专项指标核准工作有关问题的通知》（厦职改字［2002］28号）	规范性文件
6	初级专业技术资格评审/确认	《福建省关于专业技术职务评审组织及评审工作的若干规定》（闽职改字[1993]19号）第12条《福建省职改领导小组福建省人事厅关于印发〈福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定〉的通知》（闽职改字[1993]18号）第29条	规范性文件
7	科级以下机关工作人员退休审批、事业单位工作人员（合同工除外）退休审批	《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号文）	规范性文件

2、转报（4项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	区政府机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员	《公务员法》第21条《关于加强厦门市公务员转任工作的通知》（厦委组[2005]54号）	法律	报市人事局
2	区属企事业单位接收非师范类应届毕业生	《厦门市普通高等学校和中等专业学校非师范类毕业生就业工作暂行规定》第23条	规范性文件	报市人事局
3	事业单位补充工作人员	《机关事业单位补充工作人员暂行规定》（厦委办[2005]38号）《关于区机关事业单位补充工作人员暂行办法》（厦思人劳[2004]13号）	规范性文件	报市人事局
4	科员以下公务员嘉奖、记三等功	《国家公务员奖励暂行规定》（人核培发[1995]68号）第6条	规范性文件	报市人事局

（三）备案项目（3项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	《工资总额使用手册》	《厦门市劳动管理规定》第22条	地方性法规
2	劳动合同、集体合同备案	《厦门市劳动管理规定》第11条	地方性法规
3	事业单位工作人员变更、终止、解除聘用合同	《厦门市人民政府关于颁布厦门市事业单位聘用制暂行规定的办法》（厦府[2001]综9号）第31条——第34条	规范性文件

事业单位登记管理局：

（一） 非行政许可项目（1项）

审批

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	事业单位法人设立登记、变更、注销	《事业单位登记管理暂行条例》第3条、第5条、第9条、第10条、第11条	行政法规

教育局：

（一）行政许可项目

行政许可（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	初级中学教师、小学教师、幼儿园教师资格资格认定	《教师法》第10条、第13条《教师资格条例》第13条	法律
2	民办中小学、民办幼托园所、民办中等职业学校和文化教育类的民办培训机构设立的审批	《民办教育促进法》第11条《民办教育促进法实施条例》第11条	法律

（二）非行政许可项目

审批（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	申请缓学或免学	《义务教育法》第11条《义务教育法实施细则》第12条	法律

科学技术局：

（一）非行政许可审批项目

1、审批（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	科技三项费用（应用技术研究与开发资金）使用	《厦门科学技术进步条例》第47条《厦门市科技三项费用管理办法（试行）》（厦财工[1999]52号）第5条《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（厦思政［2004］122号）	地方性法规
2	区科学技术奖评定	国务院《国家科学技术奖励条例》（国务院令265号）第14条《福建省科学技术奖励办法》（省政府令82号）第13条、第14条、第15条、第24条　《厦门市科学技术奖励办法》第21条《厦门市思明区科学技术进步奖励办法》（厦思政［2004］121号）	行政法规

2、转报（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	高新技术企业、项目和产品认定	《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科火字[2002]324号）第3条、第10条、第11条	规范性文件	报市科技局

文体局：

（一）行政许可项目

行政许可（5 项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	娱乐场所经营单位的设立、变更许可	《娱乐场所管理条例》（国务院令第261号）第12条、第13条	行政法规
2	互联网上网服务营业场所的设立、变更审批	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令[2002]第363号）第4条、第13条	行政法规
3	文艺表演团体的设立变更审批	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第7条、第9条	行政法规
4	举办营业性演出许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第14条	行政法规
5	音像制品零售、出租经营单位的设立、变更审批	《音像制品管理条例》（国务院令第３４１号）第32条、第33条	行政法规

（二）备案项目（2项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	营业性演出场所经营单位领取营业执照备案	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第8条、第9条	行政法规
2	个体演员、个体演出经纪人领取营业执照备案	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第10条	行政法规

卫生局：

（一）行政许可项目

1、行政许可（6项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	医师执业许可	《执业医师法》第13条	法律
2	食品生产经营卫生许可	《食品卫生法》第27条	法律
3	公共场所卫生许可	《公共场所卫生管理条例》第4条	行政法规
4	供水单位卫生许可	《生活饮用水卫生监督管理办法》第7条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第205项	行政法规
5	医疗机构设置许可	《医疗机构管理条例》第9条	行政法规
6	医疗机构执业许可	《医疗机构管理条例》第15条	行政法规

2、转报（4项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	母婴保健技术执业许可	《母婴保健法》第32条第1款	法律	报市卫生局
2	母婴保健技术人员执业许可	《母婴保健法》第32条第1款	法律	报市卫生局
3	护士执业许可	《护士管理办法》第13条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）第198项	行政法规	报市卫生局
4	医疗广告审核	《医疗广告管理办法》第10条	行政法规	报市卫生局

（二）非行政许可项目（1项）

审批（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	职业病危害预评估报告审核	《职业病防治法》第15条	法律

司法局：

备案项目（1项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	公民诉讼代理资格确认	《福建省关于律师执行职务的若干规定》第7条	地方性法规

安监局：

（一） 行政许可项目

转报（6项）

序号	项目名称	项目设定的法律依据	法律类别	备注
1	危险化学品经营许可证（甲、乙种）的核发	《安全生产法》第32条《危险化学品安全管理条例》第27条、第29条　《危险化学品经营许可证管理办法》（国家经贸委令第36号）第4条	法律	甲种报市/省安监局乙种报市安监局
2	设立（含新、改、扩建）危险化学品生产、储存企业安全审查	《安全生产法》第24条、第26条、第32条《危险化学品安全管理条例》第7条、第9条、第11条《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》（国家安监局、煤监局第17号令）第5条、第6条	法律	报市/省安监局
3	非煤矿矿山新建、改建（含重大隐患整改）、扩建项目安全设施设计审查和峻工验收	《安全生产法》第26条、第27条《矿山安全法》第34条	法律	报市安监局
4	危险化学品生产企业安全生产许可证	《安全生产法》第32条《危险化学品安全管理条例》第7条、第9条《安全生产许可证条例》第2条、第3条、第7条	法律	报省安监局
5	危险化学品包装物、容器定点生产企业证书	《安全生产法》第30条《危险化学品安全管理条例》第21条、第36条	法律	报省安监局
6	市属非煤矿矿山企业安全生产许可证	《安全生产许可证条例》第2条、第3条	行政法规	报省安监局

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