厦府内通〔2008〕22期　　二OO八年七月九日　　

　　六月下旬以来，刘赐贵市长连续安排对我市的物流业、旅游业和工业等三场专题调研，并召开了相关部门单位参加的座谈会，研究、探讨如何加快发展我市物流业、旅游业和工业经济问题，现将刘市长在调研和座谈会上的讲话精神整理印发如下：

　　一、在物流业专题调研及座谈会上的讲话精神

　　6月23日，刘市长调研了厦门国际货柜码头、福建中邮物流、叶水福国际物流、速传物流股份、象屿城市配送中心等重点物流企业和项目，并召开了部分物流企业代表和有关部门参加的座谈会，就如何为先进制造业、如何为海西发展做好配套服务进行了研讨。

　　刘市长指出，近十年来，厦门物流业的发展是健康的，持续的，卓有成效的，为我市制造业、特别是先进制造业发展提供了配套服务。同时，物流业自身在完善物流产业规划、推动区域物流协作、培育扩大本地市场、推动对外交流合作等方面也取得了良好的成绩，实现了稳步发展。厦门在发挥海西中心城市功能、为周边地区发挥辐射功能作用中，最突出的产业就是物流业。今后一段时期，现代服务业的重点发展领域中，首先是要发展现代物流业，要在着眼点、战略规划、发展取向方面逐渐向高端物流业靠拢，要争取在建设、运作、管理和服务上再上新台阶，将厦门建设成为海西强大的物流中心。

　　刘市长要求，政府相关部门和各物流企业要共同努力，充分利用厦门独特的区位优势和良好的政策优势，认清形势、不断创新，推动厦门物流业向更高水平发展。今后一段时期内，要在以下几个方面加强工作：

　　一是要健全物流协调工作机制，切实加强政府各职能部门间的协调配合，齐抓共管，形成合力。要定期召开厦门市发展现代物流产业协调小组工作会议，及时研究物流业发展中的问题，各相关部门要根据各自职能深化扶持物流业发展的政策措施，不断加大扶持发展的力度。

　　二是要充分利用建设海沧保税港区的有利时机，发挥保税区、保税物流园区、出口加工区等特殊政策区域的作用，根据市场需求以及我市近期与长期规划，完善提升物流基础服务设施功能，优化制造业生产物流和城市配送物流，加快物流公共信息平台建设，不断提升厦门物流业的辐射力和影响力。

　　三是要发挥厦门口岸优势，大力拓展物流市场和腹地空间，做大物流市场规模。要深入研究厦台两地物流合作机制，加强与台湾物流业的实质性合作，做好三通直航准备。要不断完善物流通道和区域经济协作平台建设，加强与海西直至中西部地区的物流协作。

　　四是政府相关部门要发挥好牵线搭桥的作用，举办物流企业与工商企业的项目合作对接活动，鼓励制造业和商贸业外包物流业务。做大做强现有物流企业规模，鼓励企业走出去，设立网点；同时也鼓励支持更多知名物流企业进驻厦门。物流企业在发展过程中要注重按照产业链进行资源整合，不断提高技术水平和管理水平，同时也要注重可持续发展，防止无序竞争。

　　二、在旅游业专题调研及座谈会上的讲话精神

　　7月2日，刘市长对我市旅游工作尤其是对台旅游经济的发展进行调研，召开了旅游工作座谈会，听取了部分重点旅游企业对旅游产业发展的建议和意见。

　　刘市长指出，在厦门新一轮跨越式发展中，厦门的旅游业发展是健康的，成效是明显的。厦门旅游行业拥有一支高素质的人才队伍，为厦门旅游业发展作出了积极努力。市委、市政府高度重视旅游业的发展，对旅游业采取了许多具体的扶持措施，我市作为区域性旅游中心城市的作用进一步增强。旅游业是厦门经济的重要组成部分，厦门发展旅游业具有天时、地利、人和的良好条件。随着旅游基础设施的完善，以及新一轮创建全国文明城市，厦门旅游业将有更好的发展前景。

　　刘市长要求，对台旅游和高端旅游是厦门旅游产业发展的两个重要增长点，应该加大硬件的投入，加快服务的优化以及市场的拓展，推动厦门旅游产业规模和整体素质的进一步提升。

　　（一）当前要以创建“中国最佳商务会展旅游城市”为目标，认真实施项目带动和品牌带动战略，不断优化旅游产业结构，积极推进产业转型升级，努力开发国际化、精品化、高端化的旅游产品。要创新旅游营销理念和手段，借助奥运平台，加强城市旅游的整体包装和宣传，积极开拓境外客源市场，提高城市的知名度和影响力。

　　（二）要充分发挥厦门对台旅游工作的区位优势，不断完善厦台旅游互动机制。当前，两岸交流合作"春暖花开"，为厦门旅游产业发展带来了新机遇。处于对台交流前沿的厦门要抢抓机遇，做好准备，积极作为，大胆先行先试，作示范、当榜样，努力发挥海峡西岸中心城市的龙头作用、辐射作用，通过促进厦门对台旅游经济发展，提升厦门整个旅游业的发展。相关部门要做好各方面的准备工作，不断完善厦门作为对台旅游口岸的功能，让更多的大陆居民通过厦门口岸赴台旅游，让更多的台湾同胞通过周末包机和厦金航线来厦旅游观光。

　　（三）要大力发展高端旅游业，积极开发复合型旅游产品。加强旅游与会展、商贸、文化、体育等产业的良性互动，重点发展商务会展旅游，不断提升城市综合竞争力。要抓住国家授牌成立"闽南文化生态保护试验区"的有利时机，大力弘扬闽南文化；要充分利用厦门优良的海岸资源，做好邮轮、游艇、帆船“三条船”文章；要积极发展休闲度假旅游，把温泉、高尔夫打造成厦门亮丽的品牌。

　　三、在工业专题调研及座谈会上的讲话精神

　　7月4日，刘市长走访了厦门金鹭特种合金有限公司、厦门松下电子信息有限公司等工业企业，并召开了有17家各种类型企业负责人参加的工业经济运行分析座谈会。

　　刘市长指出，工业作为支撑经济增长的中坚力量，在厦门新一轮跨越式发展中发挥了重大的作用。今年上半年，虽然受人民币升值、出口退税政策调整、银根紧缩以及钢材原油等原材料价格居高不下等因素影响，我市工业企业盈利能力有所减弱、效益有所下降，但企业通过各种措施克服了困难，发展比较稳定。总体看来，上半年工业持续了健康平稳的发展势头，增长较快，产销率较高，规模以上工业产值等三个指标的增长速度和目标进度创近四年来的最好水平，成为拉动全市经济发展的主导力量。当前，我市经济运行面临着一些宏观发展环境等制约因素，存在着一些困难和问题，主要有原材料价格上涨、出口退税政策调整、“两税合一”、人民币汇率变动等等。针对这些困难和问题，我们要引起高度重视，结合厦门实际情况，主动寻求应对和解决的办法，尽量减轻宏观发展环境对厦门工业发展的影响。

　　刘市长要求，对今后工业经济的发展，各级各部门要加强对企业的调研和协调服务，为企业排忧解难，确保企业的稳定发展，确保下半年工业经济保持良好运行、完成全年的目标任务。

　　一是要正确认识和应对经济运行中的问题。从目前情况来看，中国经济仍处于高位运行，生产总值、固定资产投资等高速增长仍未得到有效缓解，国家宏观调控不可避免。今后经济运行中的问题可能会继续放大，政府和企业都要看清大局势，正视当前的困难和问题，做好准备，加以应对。准备得越充分，受到的影响就会越小。

　　二是要积极推动产业结构优化升级，不断延伸配套产业链。相关部门要积极研究制定鼓励产业配套的政策措施，围绕做粗做长产业链，加大招商力度，加快引进相关配套企业到厦门落户。要加紧对现有引资项目进行梳理，摸清产业配套情况，营造综合成本低、协作配套条件好的集聚条件，在更高水平上推动产业集聚。

　　三是要密切厦台产业合作，充分利用“台交会”、“投洽会”等重大展会，加强与台湾在信息、机械、智能电子等重点领域的交流合作，加大力度引进台湾企业。

　　四是要加强政府服务力度，努力为企业排忧解难。各级各部门要共同面对问题，共同加强服务。对企业反映的问题，要逐一确定责任部门、责任领导、责任人员，本市范围内能解决的，一定要切实帮助解决，对本市解决不了的问题，要积极向上争取。对于企业存在的包括原材料供应、土地、融资、人才、劳动力、住房、培训等方面的问题，要及时制定和完善政策，确保落实到位，解决企业的后顾之忧。

　　五是要支持企业提升自主创新能力。对企业的转型升级要及时给予支持，对企业在加强研发、开拓市场、组织生产方面取得的成绩要给予鼓励和推广。大力实施品牌战略，及时为企业发展品牌提供信息和指导服务。推动企业与高校、科研机构的产学研合作机制，支持企业建立技术中心和技术标准体系。鼓励企业加强内部管理，不断提升核心竞争力。