分享：
——2021年厦门市整治群众身边腐败和不正之风综述
职能部门工作不到位和机制的不通之处，往往会成为群众的“痛点”，痛则不通，这些“痛点”成为正风肃纪反腐的发力点。2021年，厦门市纪委监委突出问题导向，找准“痛点”，通过“活血化瘀”“疏经通络”“强筋壮骨”，打通机制不畅的堵点，祛除形式主义、官僚主义之弊，以有力有效的监督深入整治群众身边腐败和不正之风。
“活血化瘀”优化营商环境
新年伊始，市纪委监委党风政风监督室小李就忙着梳理营商环境监督联系点企业，对不能发挥作用的企业拟不再续聘，为新一年度更好地发挥营商环境监督联系点制度提前做好“功课”。
血流不畅势必会影响肌体的健康，职能部门的不作为乱作为也必会影响营商环境的优化。厦门市纪委监委把营商环境监督联系点制度作为“活血化瘀”的有效疗法，不断推动营商环境优化。
2021年，市纪委监委经过公开征集、审慎筛选，确定215家民营企业和商协会为营商环境监督联系点企业。同时与市工商联建立企业问题联动机制，开展联合走访、联动督办，依托“厦门党风政风监督台”平台，着力打造以党内监督为主导，融合媒体监督、社会监督、民主监督的监督矩阵，持续动态收集政府职能部门惠企政策落实、深化“放管服”改革、监管执法、服务企业等方面存在的作风问题。通过互联直通、问题台账销号管理、回访反馈等机制，推动解决了一批久拖不决、部门扯皮、历史遗留等涉企问题。
市民卢先生的公司计划成立一支公益性海上救援队，办理申请登记两个月未果。市纪委监委通过“联系点”了解到企业的“痛点”后，立即启动直查督办。经了解，经办的两个部门对此类组织的类别认定不一致，导致迟迟无法为卢先生办理。“瘀结”之处找到后，市纪委监委工作人员多次到职能部门沟通协调，推动市应急管理局出台相关规范文件，完善社会应急救援队伍登记管理机制，不仅解决了卢先生的问题，也规范了社会应急救援队伍登记管理。“营商环境监督联系点制度不仅实现了企业诉求‘点’的解决，还推动行业‘线’的变化，目的是促进营商环境‘面’的提升。”市纪委监委党风政风监督室有关负责人表示。
截至2021年底，在8个月的时间里市纪委监委共收到企业反映问题247条，推动解决或解答219条，助推建章立制65项，因工作作风等问题追责问责11人，探索出了一套行之有效的以监督助推营商环境优化的运行机制。近日，营商环境监督联系点创新举措更是被写入《厦门经济特区优化营商环境条例》，将作为一项长效机制，持续为优化营商环境保驾护航。
“疏经通络”消除百姓痛点
癫痫50多年的老人领到了残疾人补贴；自闭症儿童享受了康复救助；彻底解决小区化粪池堵塞问题后，江头社区的居民再也不用忍受臭气熏天的人行通道；持省内医保卡的市民也可以在医保定点医院进行自助结算……
人民群众出题，职能部门答题，纪委监委监督。2021年4月，市纪委监委结合“我为群众办实事”实践活动，确定教育、医疗、食品药品安全等22个群众反映强烈问题开展“点题整治”。群众通过“厦门党风政风监督台”平台和各专项牵头单位的举报平台双渠道提交问题。职能部门快速研判处置群众反映问题，按时“答题”反馈。市纪委监委及时监督，对各牵头单位好的做法和存在不足进行通报，助推职能部门认真“答题”。
此外，市纪委监委每月选取一类主题进行重点督查，2021年6月份针对“漏缴职工社保机制”进行定向监督，7月份对“殡葬领域问题”开展专项监督，8月份对“住房建设”问题以点带面开展直查督办，9月份对“教育领域”问题开展挂钩监督……2021年，共推动解决市政管道塌陷致污水横流无人理、危改安置房因无全部产权无法过户等问题164个，追责问责128人，监督推动完善文件、制度49份。
在市纪委监委开展整治的同时，各区纪委监委结合各自实际，从市级22项“点题整治”中选题，与市纪委监委同频共振开展整治。此外还“自选动作”因地制宜选定“特色”专项开展整治，形成了既与市级相呼应，又各具本区特点的整治格局。
“点题整治”也延伸至各镇街。全市38个镇街有29个在市级“点题整治”范围内选题，9个镇街根据属地突出问题“自选动作”。思明区莲前街道将“村（社区）集体三资管理不规范”问题作为重点整治内容，对6个“村改居”社区进行2018年-2021年经济审计工作，终止68份不符合条件的合同。湖里区湖里街道针对“两违”开展专项整治，先后约谈4名党员干部，推动石头皮山相关区域内430个租户全部提前完成搬离，30余处违建顺利拆除……
“强筋壮骨”助力乡村振兴
集美区纪委监委依托福建省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台，了解辖区乡村振兴、扶贫惠民等涉民生资金使用、发放情况，并和实地走访调研、流动接访等掌握的数据进行“线上+线下”比对，联动监督助力乡村振兴。
随着全面推动乡村振兴战略不断深入，推动乡村振兴提质增效还有哪些待加强的地方？厦门市纪委监委专门向全市纪检监察机关下发工作提示，围绕压实责任、聚焦重点、完善机制等开展有效监督。
市纪委监委强化上下联动，分级推动落实，把乡村振兴作为委领导挂钩监督的重要内容，发挥“室组地”监督联动，及时纠正有的镇街党委责任意识不强、个别职能部门推诿扯皮等问题19个。同时，开展问题线索“清零”“清淤”，建立工作台账，指定专人管理，对重点问题挂牌督办，既集中解决具体问题，更深入解决普遍性倾向性问题，助力乡村振兴产业高质量发展。
“电线‘蜘蛛网’不见了，河道也清了，大家看了打心眼里高兴。”环境整治工程成效显著，同安区汀溪镇西源村村民们时刻感受到环境改变带来的神清气爽。
为推动做好乡村振兴战略这篇大文章，同安区纪委监委有关负责人定期带队组成督查组，对重点任务和重点项目实时督导。同时，建立实施进度督查通报机制，采取“一季一督查”方法对责任单位开展重点督查，把全面推进乡村振兴落在行动上。
此外，市纪委监委将乡村振兴专项监督与开展“点题整治”、落实基层减负密切结合，找准群众“急难愁盼”新需求，因地制宜细化农村宅基地审批管理、农村村务及集体资产管理、石头皮山占用林地问题等乡村振兴“点题整治”项目。针对农村集体“三资”管理不到位问题，海沧区纪委监委推动区委乡村振兴办开展集体资产资源专项清查工作，同时，组织全区农财干部、代理会计等人员参加农村“三资”管理业务培训，筑牢廉洁防线，为百姓看好集体“钱袋子”。
闽公网安备 35020302032660号
