【会外传真】

图为位于禾山街道辖区内的湖里区行政中心。

　　春天，预示着无限希望。2008年春天，湖里区行政中心正式东迁至枋湖。行政中心东移，给枋湖商圈所在的禾山街道带来新的发展契机，禾山街道将主动融入五缘湾和枋湖片区建设，全力推进枋湖、钟宅旧村改造，使这里成为厦门新城区的行政、经济中心，成为厦门岛东部一颗闪亮的明珠。

抓住机遇，提升街道经济业态

　　年前，湖里区政府新行政中心和区国税大楼相继落户禾山街道的枋湖片区。同时，枋湖片区金湖路两侧几个商品楼盘也在加快开发建设步伐，很快将形成新的商住区。北面枋湖中学、两院、公安分局办公大楼建设都在按计划推进。

　　借助区行政中心东移，禾山街道力推枋湖旧村改造，完善基础设施配套，提升以枋湖为中心的新区建设品位，改造后的枋湖将建设成为居住15万人以上，配套完善、环境优美的生态型大社区和商贸业发达、物流配送便捷的大商圈，它是禾山街道“十一五”发展提出改造两大片区（五缘湾片区、枋湖片区）之一，也是厦门新一轮跨越式发展的重要区域。

　　禾山街道及下辖社区、相关企业，及早谋划，积极推进，配合旧村改造建立健全招商引资项目库，加强招商项目宣传推介工作，以枋湖商贸圈为载体，多招商招大商，增强街道、社区经济发展实力。同时，抓住枋湖商圈改造这个有利时机，改变街道经济业态，提升经济发展实力，引入科技含量高、附加值高的新兴产业，着力打造现代物流、商务营运、高新技术产研和新兴生态旅游休闲基地。

　　借助五缘湾、高新技术园、枋湖商圈等招商平台，紧紧抓住“9·8”投洽会时机，全力抓好项目生成、储备与落地。完善工作机制，提高服务企业的质量和水平，主动出击，引进了不少重大项目。全年共完成引进项目100多个，其中1亿元以上项目5个，5000万元以上项目12个，1000万元以上项目29个。外资引资3148万美元，完成任务数的121.1%，内资引资11.73亿元，完成任务数的172.4%。

创新机制，强力推进征地拆迁

　　湖里区是全市重点项目集聚度最高的区，而禾山街道又是湖里区承担重点工程保障和征地拆迁任务最大的街道之一。2007年，禾山街道强力推进征地拆迁，保障重点工程顺利进行，得到了工程建设单位的一致好评。征地拆迁，机制是效率的保证。禾山街道以开展“三创”活动为契机，组织编印《禾山街道重点项目征地拆迁文件汇编》，积极开展征地拆迁“三个一”（知识竞赛、征文、献计策）等活动。充分发挥“三支队伍”（领导班子、街居干部和社区党员）作用。做到“四个坚持”（坚持先谋后动、坚持舆论先行、坚持又好又快、坚持阳光作业）。落实“六个一”（出台一份指导性意见、制定一套完整可行的工作流程、创立一套规范的招投标机制、定期开展一次内部审计和业务培训、建立一套协调督办机制、搭建一个良好的宣传平台），全力抓好重点项目“百日会战”，形成万众一心抓项目的强大合力。

　　2007年，禾山街道共完成征地面积707.18亩，拆迁面积15.38万平方米，创造了7天完成岭下骨灰室数百个骨灰盒拆迁安置，10天拆除环湖里大道12幢厂房、20天为湖里高新技术园征地188亩等征地拆迁的“禾山速度”，有力保障了市、区重点项目工程建设。

注重民生，大力构建和谐社会

　　民生是执政之本，和谐是执政之基。禾山街道将民生保障放在重要位置，大力构建和谐社会。坚持以人为本，注重为民服务，积极解决被征地农民和退养渔民生活出路。认真探索实践“社会保障、就业服务、投资引导”三位一体的模式。街、居缩紧开支，拨付了2840万元用于参保贴补，帮助2758人参加了“土地换社保”，2176人参加了“全民医保”，构建了养老、医疗“双保险”。继续实行“定单”、“技能”、“创业”等培训方式，实行街企合作抓就业，主动与市路桥五缘湾运营有限公司签订共建协议，安排了30余名“4050”人员从事物业、保洁等工作，通过援助帮扶、搭建信息平台、鼓励自谋职业等措施帮助解决“就业难”。全年共培训城镇失业人员76人，实现转岗再就业246人，培训农村富余劳动力155人，成功转移403人，以平均超额190%的成绩完成区下达的年度任务。引导群众将补偿款入股阳光公寓，邀请专业理财专家为广大居民开设讲座，努力为土地补偿款寻求有效的增值渠道。

　　关心社会弱势群体，把党和政府的关爱送到千家万户，是禾山街道保障民生的又一举措，街道大力开展社会救助活动，发挥社会救助机制的作用，为在册低保对象245户756人发放低保金816475元，发放临时补助29户共计人民币14300元。丰富救助内容，发挥慈善超市的作用，募捐1.2万元善款，为291户困难居民发放了5万余元的日常生活用品，做好残疾人的扶助工作，走访辖内301名残疾人，发放慰问金31500元，逐步建立长效救助机制。

　　抓好“平安禾山”建设，认真落实“平安禾山”建设的各项措施。加强社会治安防控，在围里、安兜、穆厝、岭下、禾欣、林后六个点设置监控系统，组建自行车巡逻队，推进群防群治队伍“四化”管理，开展治安巡逻队员“百日平安竞赛”，增强群众安全感。认真做好普法工作，开办“法律服务夜市”，开通法律服务“绿色通道”，做到切实为群众排忧解难。

建管并重，人居环境得到优化

　　2004年禾山街道刚成立时，所辖的5个社区都是村改居社区，整个辖区是地地道道的城乡接合部，经过三年多的建设和管理，城区面貌发生了翻天覆地的变化。如今呈现在人们眼前的是交通便捷、商品房林立、到处充满生机与活力的新城区，随着南山路东段、安墩路二期、环岛快速干道、县黄路等断头路的建设贯通，环岛路、湖里大道、金尚路、县黄路、成功大道等主、次干道将贯穿禾山街道辖区，构成“两横两纵”为主的便捷陆路交通体系；五缘湾1号、禹洲香槟城、古龙花园、书香佳缘、水晶森林、幸福密码等商品房项目如雨后春笋，引领提升居住品位，双十中学已落户禾山，五缘学村、枋湖中学、湖里实验小学等教育项目征地拆迁和建设也都在按计划推进，即将投入使用，将为辖区增添了文化底蕴；优美的五缘湾为广大居民提供了休闲餐饮娱乐的好去处。

　　区行政中心东移后，街道进一步加大投入，保证经费、人员和卫生设施器材的投入到位，抓好文明创建，打造“文明禾山”，制定并下发《禾山街道社区文明创建工作考评细则》。加强创建工作领导，街、居共投入200多万元用于创建，组建应急环境卫生保洁队伍，在围里、坂尚、钟宅新增扩建8个垃圾池，加强市容整治力度，提高市容管理水平；开展对各类市场经营的联合执法行动，积极整治环境卫生脏、乱、差，极大地改善了辖区市容环境卫生。

　　【街道名片】

　　禾山街道于2004年9月成立，地处厦门岛的东北部，北邻高崎国际机场，南靠薛岭山，西邻福厦铁路，东至五缘湾内湖区域，辖区面积11.8平方公里，下辖钟宅、岭下、坂尚、枋湖、围里、禾欣6个社区。环岛路、湖里大道、金尚路、县黄路、成功大道等主干道贯穿辖区，构成“两横两纵”为主的便捷陆路交通体系。这里常住人口2.01万，外来人口9.46万，辖内五缘湾片区、湖里高新技术园区、枋湖商贸圈等，是湖里区政府行政中心所在地，也是厦门新一轮跨越式发展的重要区域。