2003年

　　2003年，厦门市工业战线的广大职工努力克服“非典”疫情和大面积限电等不利因素的影响，工业经济继续保持高速发展的态势，多项经济指标创历史最高纪录，超额完成全年工业生产任务目标，产销同步增长，运行质量和效益明显提高，为海湾型城市建设发展做出了积极的贡献。

　　一、主要工业经济指标完成情况和运行特点

　　工业经济快速发展，在国民经济中的地位和作用进一步增强。2003年，厦门市工业生产在2002年工业产值超千亿元的基础上继续高速增长，全市完成工业总产值1 394.17亿元，比上年增长28.0%，其中规模以上工业实现产值1 318.19亿元，完成年度目标的107.6%，工业经济增长幅度创历史最高水平，规模以上工业产值列全省九地市首位，工业对国民经济增长的贡献率达69.5%，创历史最高水平。

　　重点工业企业的经济规模继续扩大，规模经济特征进一步显现。在政府扶优扶强政策的引导下，2003年厦门市工业的规模经济特征进一步显现，全市规模以上工业产值比上年增长29.3%，占全市工业总产值的94.5%。全市产值超亿元企业已由2002年的130家增加到170家，共完成工业总产值1 112.62亿元，占规模以上工业产值的84.4%，对规模以上工业增长的贡献率为87.7%，拉动规模以上工业增长25.7个百分点，在工业经济发展中发挥了主力军的作用。产值在10亿元以上的企业有22家，比2002年增加了7家，20亿元以上的企业有11家，比2002年增加了2家，分别是戴尔（中国）有限公司、夏新电子有限公司、厦门华侨电子企业有限公司、翔鹭石化企业（厦门）有限公司、柯达（中国）股份有限公司、厦门工程机械股份有限公司、厦门卷烟厂、厦门金龙旅行车有限公司、翔鹭涤纶纺纤（厦门）有限公司、厦门TDK有限公司、厦门金龙联合汽车工业有限公司。其中戴尔（中国）有限公司产值已超200亿元，夏新电子有限公司、厦门华侨电子企业有限公司等2家超70亿元。2003年全市高新技术工业企业快速发展，211家高新技术企业完成工业产值829.8亿元，占全市工业总产值59.5%，比上年增长37.6%；高新技术企业产品出口26亿美元，占全市地产工业品出口总额的38.6%，比上年增长26.5%，高新技术工业企业在全市国民经济中发挥着重要的作用。

　　工业企业产销两旺，产销率继续保持高水平，产品竞争力不断增强。

　　2003年厦门市工业企业产销两旺，一些主要产品竞争力进一步增强，市场份额不断扩大。全市规模以上工业完成销售产值1 303亿元，比上年增长29.7%，累计产销率98.8%，提高0.86个百分点，为近三年来最高。

　　一些重要工业品销售规模进一步扩大，在国内同类产品中的排名位居榜首，如林德叉车的中高档叉车和仓储叉车、厦门钨业股份的钨制品、厦工股份的装载机、ABB开关的中压开关柜和真空断路器、ABB低压电器的低压开关柜、厦顺铝箔的铝箔制品、古龙集团的红烧肉类罐头、银鹭集团的八宝粥罐头、松下音响的收录音机、正新橡胶的轮胎、厦门鱼肝油厂的维生素鱼肝油类、柯达的胶卷等等。地产工业品出口增势强劲，2003年全市地产工业品累计完成出口交货值564.34亿元，比上年增长25.9%，占规模以上工业销售产值的43.3%，成为促进全市工业生产保持高速发展的重要支撑力量。

　　技术改造投资高速增长，工业投资稳步推进 2003年厦门市工业投资继续稳步推进，全市工业完成投资68亿元，占全社会固定资产投资比重为27.8%。其中：基本建设完成投资15.4亿元，更新改造完成投资28.6亿元，其他完成投资23.9亿元。

　　支柱行业对经济增长的贡献突出，产业结构进一步优化。2003年，厦门市机械、电子、化工三大支柱行业成为增速最为强劲的高增长行业，共完成规模以上产值1 042.9亿元，占全市规模以上工业总产值的79.1%，对全市规模以上工业增长的贡献率达90%，直接拉动全市规模以上工业增长26.4个百分点，支柱行业对经济增长的贡献更加突出。其中电子工业完成产值532.25亿元，比上年增长40.7%，占规模以上工业的40.4%，继续成为带动全市工业生产快速增长的主导支柱行业；机械工业完成产值312.94亿元，占规模以上工业产值的23.7%；化工医药工业完成产值完成197.71亿元，占规模以上工业产值的15.0%。

　　工业经济运行质量大幅度提高，实现速度、质量与效益同步增长。2003年全市独立核算工业经济效益综合指数达185.18，比上年提高17.33个百分点，创历史最高水平；企业盈利水平进一步提高，实现利税总额152.81亿元，比上年增长38.6%，其中实现利润108.48亿元，比上年增长52.4%，实现税收44.33亿元，比上年增长13.6%；成本费用利润率8.89%，比上年提高1.31个百分点；总资产贡献率14.95%，比上年提高2.73个百分点；劳动生产率达9.71万元/人；亏损面下降5.23个百分点，多项经济指标考核指标的水平继续位居全国44个中心城市前列。工业涌现出一批创税大户，如厦门卷烟厂、戴尔（中国）有限公司、夏新电子股份有限公司、厦门正新橡胶工业有限公司、华美卷烟有限公司、厦门ABB开关有限公司、柯达（中国）股份有限公司厦门分公司、厦门华厦国际电力发展有限公司等，其中厦门卷烟厂税收已超过15亿元。

　　二、主要工作

　　实施大工业管理，经济运行监测和调控能力进一步增强。2003年厦门市工业经济管理部门实行全行业、全口径的监测和调控，强化协调服务，切实帮助企业解决实际困难。根据厦门市延伸产业链的发展战略，完成了《厦门市工业经济“十五”发展规划》的中期评估，编制延伸机械、电子、化工三大支柱产业链的发展规划，推出了为主导产品配套的105个招商项目；初步完成了厦门市46个工业园区整合规划，编制完成厦门市机电、轻工食品、航空工业等三个工业区发展规划，已有厦工集团、三圈日化等多家企业入驻机电工业区；有古龙集团、绿泉实业等十几家企业入驻轻工食品工业区。多方向国家、省有关部门争取各种优惠政策对重点工业企业和新增长点从电力、资金、配额等生产要素上给予倾斜和支持，经过努力，通士达、宏发等10家企业获国家进出口机电产品研发无偿资助500多万元，厦华电子、联想移动等企业的6个项目共获得信息产业部等部门的3 400万元资金支持，国家机电办下达给厦杏出口受让配额摩托车发电机3万台，整车3 000台，有力地支持了厦门市工业经济的发展。

　　全力以赴，做好防治非典的后勤保障工作。2003年面对突如其来的“非典”疫情，厦门市工业系统会同卫生、药监等部门迅速建立起后勤保障体系，制定了《厦门市医药储备管理办法》，扎实细致地组织防治非典医药用品采购、生产、储备、调剂，组织鼎炉公司、古龙集团、升汇纺织公司、星鲨公司、电化厂等十几家企业加班生产防非典物资。据统计，共生产防非典口罩57万只，消毒液74吨，中药剂16万包；从外地购进体温计9 000支，为防治非典提供可靠的后勤保障。

　　措施有力，工业经济运行环境进一步优化。2003年厦门市共完成电网建设改造投资36 737万元，新建、扩建110千伏及以上变电站9座及一批输配电设施，其中有4座110千伏及以上变电、4条110千伏及以上线路和100个配网工程项目竣工送电，共新增变电容量33.15万千伏安，新增输电线路25公里。首次独立完成220千伏主变大修工作，首座220千伏变电站无人值守改造工程顺利竣工。农网改造一期、二期工程率先全面通过厦门市政府正式验收。在厦门市电力供应指标与实际需求缺口较大的局面时，工业经济协调部门会同厦门电业局等部门精心调度，研究制定多套电力调配预案，科学安排有限电力资源，做到既让电于民，又保证了工业用电需要，电力供应基本做到了规范有序。全年全社会总用电量达68.83亿千瓦时，比上年增长16.64%；其中工业用电41.90亿千瓦时，占全社会总用电量的60.9%，比上年增长21.24%，高出全市平均增长水平4.6个百分点；日最高负荷1 211.3万千瓦时，比上年增长14.2%；综合电压合格率达到99.32%；供电电压合格率99.5%；配电系统供电可靠率达99.98%；农村用户供电可靠率99.16%。深入开展企业治乱减负工作，继续出台多项扶持企业政策，减轻企业负担2.36亿元；深入开展《行政许可法》学习宣传活动，推进企业法律顾问建设，推动行业协会发展立法，逐步规范行业协会的组织和行为，进一步转变政府职能，提高服务工业经济发展的工作能力，为企业的发展创造更加宽松的外部环境。

　　加强引导，工业经济结构得到进一步优化升级。2003年全市共完成全社会技术改造投资40.2亿元，比上年增长28.5%，技术改造完成投资占全社会固定资产投资的比例为16.4%。继续认真指导企业用好国家进口设备免税政策和采用国产设备抵免所得税政策，促进企业技术设备的更新和产品升级，全市共确认技术改造进口设备免税项目40个，确认采用国产设备抵免企业所得税项目共12个。全市“7+2”易地技改项目进展顺利，厦门卷烟厂、包印集团竣工投产，厦工集团易地技改项目部分投产。国家重点技术改造项目已基本通过验收，9个项目列入第三批国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划。2003年共获得国家、省专项技改贴息2 580万元。

　　企业创新能力建设进一步加强。培育了一批国家、省、市级技术中心队伍，厦华公司技术中心通过国家级认定，2003年评介得分排名全国第52位。虹鹭、麦克奥迪、厦船技术中心晋升为省级企业技术中心，继续确认翔鹭等5家企业技术中心为第六批市级企业技术中心，截至2003年底，全市共有国家级企业技术中心2家、省级12家、市级13家，企业技术开发能力得到加强。

　　企业技术创新和产学研工作进一步深化。全年共安排财政资金1 200万元支持20个产学研和技术创新项目。全市共完成新产品鉴定32项，有13个新产品获省优秀新产品奖。征集、汇总企业技术难题57项、产学研合作成果18项、企业人才需求26条，完成了“2003年厦门市企业技术难题汇编”，组织30多家企业到集美大学举办现代设计与制造技术产学研对口推介会，编印出版“企业技术改造政策汇编”和“企业技术创新政策汇编”。

　　分类指导国企改制工作，企业管理水平得到提升。制定出台了《关于2003年厦门市属14家国有工业企业改制工作指导意见》，扎实推进工业系统14家纯国有一级法人企业的改制工作。在企业的密切配合下，华夏集团等5家企业已完成改制，电化厂等6家企业完成部分改制，三圈日化公司等3家企业完成改制的基础准备工作。近三年来，全市工业系统共完成企业改制近70家，分流职工 1万多人，职工得到妥善安置，企业基本稳定，促进工业经济持续、健康、快速发展。股份制改革步伐加快。2003年厦门市加强企业上市资源储备，寻找可上市资源，跟踪服务，推进企业上市辅导工作。同时，通过举办海外上市培训班、组织企业到境外证券机构考察、商谈等方式，继续推进国有工业企业海外上市，重点推进厦工集团公司等制造业企业境外上市试点工作，力争实现厦工集团公司2004年在香港挂牌交易。

　　继续做好担保和典当行业业务指导与监管工作。2003年组织各担保公司先后参加了中小企业信用担保机构业务人员和经营管理人员培训班，制定了《厦门市中小企业信用担保管理暂行规定》（送审稿）。截止2003年底，全市4家担保公司共为中小企业321个项目提供担保，累计担保总额77 550万元,在保项目147项，在保金额38 830万元，担保放大倍数3.5倍，为我市中小企业融资起到了积极作用。在继续做好全市典当行发展规划的基础上，加强对典当行指导、监管和市场的培育工作。2003年新增典当行2家，目前全市共有5家，注册资本总额6 200万元。截止2003年底，资产总额8 662万元，负债1 580万元，负债率18%，已实现利税617万元，其中3家盈利，2家持平。典当成交993笔，典当余额5 407万元，占资本总额的87%，一定程度上满足了厦门市个人和中小企业应急的小额短期融资需求。

　　开展创业辅导培训，促进再就业工作。举办大型公益培训项目“创业者家园”，共培训9期学员，合计1 100人，受到社会各界的广泛好评和国家发展改革委员会中小企业司的充分肯定，并作为厦门经验向全国推荐。据初步统计，“创业者家园”学员培训后开始走上创业之路并已投入运营的新创企业22个，共投入资金1 031万元，带动206人就业。此外，还争取了国家发改委在厦门开设“中国中小企业竞争力讲堂分堂”、与厦门紫星教育机构共同举办以“提升中小企业竞争力”为主题的大型名家系列讲座等公益培训项目，先后为1 300多名来自各行各业的中小企业业主和经营管理人员提供了一次免费充电机会，激发创业热情，形成爱创业、敢创业、能创业的良好氛围，取得了良好的社会效益。

　　出台政策，为民营经济发展创造良好氛围。出台了《关于大力促进民营经济发展的意见》，成立了市民营经济工作领导小组办公室和中小企业管理办公室，提出促进民营经济发展实施意见；制定了《厦门市重点民营企业评选暂行办法》，认真宣传贯彻《中小企业促进法》，启动辅导培训，开展银企洽谈活动，推动各类服务机构共同为民营、中小企业服务，初步确定30家重点扶持的民营企业名单，全市已形成大力促进民营经济发展的良好氛围。

　　突出重点净化市场环境，市场拓展力度进一步加大。继续围绕关系群众生活和生命健康安全的药品、食品等方面开展深入的整治工作；整治了集贸市场、建筑市场、财税金融秩序；巩固网吧整治成果，净化文化市场。据统计，全市共出动检查25.34万人次，检查市场432个，检查单位32 654家，查处案件4 052起，总案值12 083万元，市场环境进一步得到净化。

　　创造机会帮助企业开拓国内外市场。全年共组织200多家企业参加2003年厦门商品（上海）博览会、重庆第八届投资贸易洽谈会、第四届武汉机电产品博览会、美国拉斯维加斯消费电子展、南非中国机电展、美国国际汽车零部件展等展览会、展销会，通过参展使企业进一步了解国内外市场的需求情况和国内外同行的发展情况，达到结识客户、宣传本企业、争取多成交的目的。其中仅上海博览会就签订经贸合作项目73项，投资总额1.42亿元，贸易成交1.1亿元。应对入世要求，成立反倾销工作机构、协调小组和咨询服务机构，健全反倾销、反补贴、保障措施工作快速反应机制，深入调研反倾销对厦门市工业的影响，为企业提供法律服务，帮助企业做好反倾销、反补贴的申诉和应诉工作，增强了产业安全防护能力，全年共安排69万元资金补助厦华等4家企业开展反倾销应诉费用，为厦门企业开拓国际市场创造良好的外部环境。

　　扶持政策成效显现，名牌战略成效突出。2003年，夏新、通士达、银鹭、惠尔康等4家企业的5种产品获中国名牌产品称号；金龙旅行车等10家企业的产品获福建省名牌产品称号；有11家企业的产品获得省著名商标。“石狮”牌香烟被国家烟草专卖局评为全国烟草行业名优卷烟；夏新电子公司荣登中国权威信息服务机构安邦咨询举行的“中国科技100强”榜首，并得到世界著名媒体美国《商业周刊》的认可并引用；建发集团（第187位）、夏新（第306位）、金龙旅行车（第331位）等3家企业进入全国500强企业名列。

　　资源综合利用工作力度加大，合理用能意识进一步加强。结合《节约能源法》等有关法律法规，继续组织开展了厦门市的能源监测工作，完成了对全市45家用能大户的监测工作。会同省经贸委对厦门三钢钢联矿渣薇粉开发公司等3家企业的产品进行了资源综合利用企业认证工作，截至2003年年底，全市已有7家企业通过该项认证并享受了国家的优惠政策。成功举办了厦门市2003年全国节能宣传周活动，编辑出版了《全市节能工作先进单位经验汇编》，对一批节能工作先进单位和个人进行表彰，提高广大市民的节能意识。推广混凝土集中搅拌配送，2003年厦门市散装水泥的使用量达107万吨，首次突破了百万吨大关，预拌混凝土使用量达270万立方米，水泥散装率68.85%，预拌混凝土占混凝土总浇注量比例（率）95.6%，散装水泥、预拌混凝土量和率均名列福建省榜首，实现了散装水泥跨越式的发展，受到上级有关部门的好评。

　　健全网络，对口帮扶，区域经济协作工作得到加强。按照福建省委提出构建“三条战略通道”的战略部署，着力做好山海协作和对内联接工作。健全闽粤赣区域合作信息网络，出版闽粤赣十三市招商引资手册，推出20个招商项目信息，“九八”中国第七届投洽会期间，协作区内江西三市和闽西南五市分别与投资商签订合作项目470个。开展闽西南五市产业链延伸调研，组织与龙岩、三明两市签订对口帮扶协议；开展与重庆、宁夏、西藏、新疆等地区的对口支援工作，积极落实对口支援和帮扶地区的项目资金和挂职干部工作经费。至2003年，厦门市援助西藏米林县的28个项目已基本完工，共投入项目资金3 900万元，其中市财政援藏资金达3 250万元；2003年向重庆市分两次划拨扶贫协作资金1 024万元，向宁夏多方筹集帮扶资金592.32万元，向新疆阜康市投入100万元扶贫资金。高度重视对内招商和经济协作，全市完成对内招商项目648个，引进内地资金51亿元，新增内联企业373家，注册资金3.46亿元；帮助兄弟城市在厦设立办事机构40家。

　　三、多形式推介工业招商项目，工业招商进展顺利

　　以多种方式推介工业招商项目，结合参加境外展（博）会、参加香港《厦门市建设海湾型城市暨项目推介会》、马来西亚举办的《厦门市投资环境与服务商贸项目说明会》和赴欧洲考察等机会积极开展项目推介；向来厦门参加“福建香港周”的香港工贸代表团、通过“9?8”中国投洽会、驻厦办、内联企业会议、参加上海、重庆等地市的展览会推介招商项目签约外商投资项目4项，总投资2 838万美元，其中利用外资2 178万美元。实施走出去战略，新增境外投资项目2项，分别是：厦门舫昌佛具有限公司与马来西亚实业家曾祖业在马来西亚共同投资设立神积出入口私人有限公司，总投资100万马币（26.6万美元）,主要从事卫生香和工艺香的深加工和转口贸易； 厦门愉龙纺织公司在南非设立纺织厂，总投资8万美元。