2000年

　　2000年厦门市旅游部门以邓小平理论及其旅游经济思想为指导，以提高旅游产业竞争力、加快发展旅游业这个新经济增长点为目标，加大宣传促销力度，深化行业管理，抓好旅游规划和招商引资工作，积极发展海上旅游和会议旅游，优化旅游产品结构，全年取得了较好的成绩。

　　旅游经济总量稳步增长。2000年全市接待境外游客总量55.88万人次，比上年增长11.69％；海外旅游者在厦门过夜人数47.49万人次，比上年增长17％；一日游海外旅游者8.39万人次，比上年减少13.95％。接待国内游客总量735.04万人次，比上年增长15.10％；过夜国内旅游者人数629.02万人次，比上年增长15.22％；一日游国内旅游者106.02万人次，比上年增长14.43％。旅游创汇3.00亿美元，比上年增长14.50％；旅游创收为114.25亿元人民币，比上年增长6.32％。全市全年共接待国内外旅游者790.92，比上年增长14.85％；旅游业总收入139.08亿元人民币，比上年增长7.71％。

　　旅游企业接待量和经济效益明显提高。全市旅游饭店全年平均出租率达到53.6％，比1999年增加6.5个百分点。其中，五星级饭店出租率增加6.2个百分点；三家四星级饭店平均出租率达72.55％，与1999年二家四星级饭店平均出租率持平；12家三星级饭店平均出租率达58.76％，比1999年增加4.36个百分点。全市旅游饭店营业总收入比上年增长6.79％；房价比上年增长9.95％；经济效益减亏42％。旅行社入境组团达10.74万人次，比上年增长56.11％；入境接待4.84万人次，比上年减少29.26％；国内旅游组团过夜人数达8.82万人次，比上年增长18.23％；国内旅游接团过夜人数31.03万人次，比上年增长23.87％；全市旅行社利润达1530万元人民币，比上年增长365.21％。其中，有12家旅行社利润增幅较大，如厦门中旅、旅游集团、建发国旅、中旅假日、交通国旅、太平洋旅行社等。

　　2000年厦门市通过中国优秀旅游城市复核检查。7月，受国家旅游局委托，省创优复核组根据《中国优秀旅游城市检查标准(修订本)》、《中国优秀旅游城市2000年度附加项目检查标准》对厦门市进行两年一度的复核检查。厦门市以较好成绩通过中国优秀旅游城市复核检查。同时，在有关部门、区政府的共同努力下，鼓浪屿被中央文明办、国家建设部、国家旅游局命名为"全国文明风景旅游区示范点"。

　　顺利完成"五一"、"十一"旅游黄金周的接待组织和统计预报工作。厦门市旅游局以贯彻国办发［2000］46号文件和全国旅游局长座谈会、全国假日旅游统计及预报工作会议精神为契机，在"假日"领导小组领导下，加强与相关部门的合作，具体协调全市假日旅游工作。2000年"十一"黄金周期间，全市旅游市场呈平稳有序状态，成效较好，旅游供给准备充足，住宿接待能力较强且预订情况较好，交通通畅，气候晴朗，景点游览舒适；安全保障工作周到细致，未发生旅游安全事故和较大的投诉案件；餐饮、购物等比较火爆。"十一"期间共接待游客46.23万人次，其中，过夜旅游者21.57万人次，一日游游客24.66万人次。通过旅行社有组织接待的有1 213个团、3.52万人次。

　　2000(厦门)神州世纪游系列主题活动取得了较好的社会影响。以"神州世纪游，温馨厦门行"为主题，与有关部门、区政府联合举办了迎千年庆典晚会及神州世纪游开幕式、迎"千年第一团"欢迎仪式、"五一"与"十一"两个厦门旅游购物周、集美第二届旅游文化节、第七届厦门美食节、思明区"海之韵"旅游文化节等活动。与厦门市贸发委及5个区政府于4月30日至5月7日举办的厦门旅游购物周活动，社会效益和经济效益都较明显。全市60多家酒店、商场、专业街参加了购物周优惠酬宾活动。据不完全统计，购物周期间参展企业销售额总计 近4 000万元，比上年同期增长33.5％。销售额增长幅度较明显的是服装类、土特产类和餐饮类。

　　对日本、台湾、东南亚等重点海外旅游客源市场的促销工作有明显进展。2000年3月，组织部分旅行社赴重庆参加第三届海峡两岸旅游同业联谊会。4月至5月，组织5家旅游企业参加了第24届日本大阪国际博览会，发出宣传资料2万份，并拜访多家日本旅行商。6月，市旅游局组团参加了第十四届香港国际旅游展览会。福建省仅厦门市组团参展。同时，邀请日本旅行商考察团、日本记者考察团、马来西亚旅游促销团、泰国旅游局代表团、高雄旅行同业公会在厦门进行了考察、采访。其中，马来西亚旅游促销团于5月对厦门市进行促销、考察。该促销团以马来西亚文化艺术旅游部副部长拿督黄燕燕为团长，一行共43人，是一次档次高、规模大的促销、考察活动。10月至12月又邀请了6批日本旅行商、记者和台湾4个旅游协会、泰国旅游局、马来西亚旅游部的负责人来厦访问、踩线。此外，还组团参加了上海中国国际旅游交易会，重点与日本、台湾、东南亚的旅行商进行了交流。全年日本客源市场比上年增长34.46％，马来西亚比上年增长16.9％，菲律宾比上年增长15.7％，美国比上年增长25.3％，台湾比上年增长12.75％。

　　旅游标准化工作的广度和深度得到加强。鼓浪屿旅游区、厦门园林植物园分别被国家旅游局评定为首批4A级旅游区(点)。旅游饭店星评和复核工作有所加强。全年新评星级饭店6座，其中四星级1座、三星级1座、二星级2座、一星级2座。对42座星级饭店进行了星级复核或配合省旅游局进行了星级复核。

　　导游员队伍培训工作有了突破性进展。至2000年底，全市共有获得全国导游资格证书的人员603名，获得景区导游证的人员640名，总计已有1243名导游员。

　　完成"厦门二十名景"评定工作。在市名景评定领导小组的领导下，厦门市旅游局作为市名 景评定领导小组办公室，经过三年努力，完成了名景评定的组织协调工作。2000年9月，市政府正式公布新评厦门二十名景名单，建立了厦门整体景观系统。

　　2000年厦门市旅游工作在做法上有以下几个特点：

　　一是强化创新意识，加大改革力度。厦门市旅游局、厦门市统计局、厦门大学合作完成的重要课题《厦门市旅游产业对社会经济影响的综合评价研究报告》，是我国第一个运用TSA理论分析旅游产业对社会经济的综合影响的应用性科研成果。这一课题，运用联合国统计署批准、世界旅游组织提出的具有国际可比性的旅游卫星账户理论(TSA理论)框架，初步建立了厦门市1998年旅游卫星账户，并运用该账户从旅游消费、旅游生产账户、旅游就业以及旅游产业对税收、固定资产形成的影响等多方面，客观科学地评价了厦门市旅游产业对社会经济的综合影响，以此推动深入研究和探索加快改革的新办法、新措施。

　　二是在旅游市场管理中突出动态管理。尤其注重对旅行社、旅行社散客部门的动态管理。重点检查旅行社部门承包、挂靠等变相转让许可证行为，检查旅行社的不规范经营，整顿"散客一日游"市场。在2000年1月至3月进行的1999年度业务年检中6家国际旅行社通过1999年度业务年检，4家国际旅行社暂缓通过年检、限期改正；38家国内旅行社通过年检，2家国内旅行社暂缓通过年检，限期改正。11月，又责令1家旅行社停止散客经营业务。同时，组建厦门市旅游质量监督管理员队伍。市旅游质量监督管理所共接到各类旅游投诉110件，其中：受理的旅游投诉88件，不予受理的6件，移交的16件。从处理情况来看，调解成功的84件，占95.4％；决定赔偿的2件，占2.3％；正在处理的2件，占2.3％。

　　三是在宣传促销工作注意国际、国内市场的相互促进，并强调了宣传品的制作和重要媒体的利用。在做好国际市场促销的同时，在国内旅游促销继续实施"向南深化，向北拓展"战略，把重点转移到在华北和西部地区市场的开拓上。2000年4月，组织全市旅游企业参加省旅游局促销团赴北京、天津、河北、山西进行促销。在北京、天津、石家庄(北方旅游交易会会场)、太原参加了三场福建旅游推介会和一场洽谈会。同月，厦门市旅游局组团参加在大连举行的中国旅游风景区度假区博览会。6月，厦门市旅游局组织20家旅游企事业单位参加了市委、市政府在四川成都国际会展中心举办的2000年厦门商品(成都)博览会，组团参加了乌鲁木齐中国国内旅游交易会。同时，编印了《厦门旅游商贸图》、《厦门二十名景》，拍摄了《厦门二十名景》(VCD)，着手编写《厦门导游词》。增加了旅游宣传资料的发放量。加强了在新闻媒体尤其是电视上的宣传。在香港《文汇报》、《中国旅游报》、《香港商报》、《人民日报》"海外版"制作了厦门整体旅游形象宣传专版等报刊刊登了厦门旅游专版。邀请香港凤凰卫视《周末任你游》、中央电视台《旅行家》栏目摄制组到厦门拍摄厦门风光片并在以上两个电视台播出。为了方便游客特别是散客来厦旅游，2000年9月6日，厦门旅游网和"98161"旅游咨询专线电话开通使用，这一措施，为利用现代信息手段开展宣传、咨询、投诉、预订等工作，开辟了新途径。

　　四是重视发挥厦门旅游特色。海上旅游是厦门旅游最大特色之所在，加快发展海上旅游产品， 是增强厦门旅游的市场竞争力的重要措施。为此，厦门市旅游局对厦门市海上旅游发展中存在的问题进行调查研究，并向市政府提出解决海上旅游产品档次不够高、旅游船停靠困难等问题的建议。在市政府协调下，有关部门正逐步采取措施予以解决。同时，全市推出了2个特种旅游产品和8条音乐、生态、工业、体育、修学和民俗旅游线路。在搞好市内旅游线路设计的同时，组织旅行社到周边地区的龙海、南靖、永泰县调研，将旅游线路延伸到厦门市外。