2000年

　　一、用地管理

　　完成了2000年第一批次新增城市建设用地前期摸底，有关方案拟定、图件编制、汇总和上报审查、审批工作，共上报建设用地192.1公顷，其中农转用152.3公顷，占用耕地125.2公顷；上报省政府审批农用地转用3个批次，面积57.21公顷，其中占用耕地46.6公顷。

　　加大了对全市土地开发整理投入，拓展增加耕地的渠道，初步完成对2000年度以前的土地开发整理项目的验收工作，建立了市级土地开发、整理、复垦项目库，上报省级2000年6个重点项目开始启动，省市共投入资金570万元。根据厦门的耕地后备资源潜力状况， 首次启动了废弃地、盐田复垦和退果还耕(低产园)工作。全市通过土地整理、复垦、退果还耕增加耕地1 190亩。

　　厦门岛内共办理建设项目用地预审68宗，全市共审批存量国有土地390宗，面积1 215.88公顷，其中划拨用地149宗，面积706.18公顷；出让248宗，面积478.34公顷；批准使用集体土地8宗，面积5.5公顷；共办理审批岛内农村个人建房92宗，其中旧房翻建72宗，旧房加层19宗，迁建1宗。共完成征用土地项目20个，其中灿坤工业园二期、湖里大道东段、闽台渔轮避风港、莲前路整治、路桥高科技工业园、湖里大道中段、北大生物园等市重点项目7个。完成征地总面积97.66公顷，其中耕地面积42.05公顷，完成征地补偿费用6 475.48万元，完成拆迁农村房屋面积29 143.81平方米，拆迁补偿安置费用3 795.24万元，合计完成农村征地拆迁补偿总金额10 270.72万元；办理征地农转非9 345人；共发布征用土地公告3号，在征项目24个，总用地82.11公顷；共发布房屋拆迁公告33号，完成拆迁项目25个，其中包括鹭江道拓宽工程二期、鼓浪屿西北面环岛路、仙岳路西段道路和仙岳村拆迁改造安置房、市府大道绿化带等重点工程项目，累计完成拆除旧房面积175 106.89平方米，安置建筑面积160 484.37平方米。补偿安置总金额22 923.49万元。

　　土地资产继续保持较好的发展势头。2000年共办理和补办历年协议出让合同64宗，合同用地面积67公顷，合同成交价6.33亿元；公开招标出让土地8幅，成交价2.24亿元；签订有偿使用合同55宗，土地面积55.82公顷，合同成交价16 844.22万元；办理私房补办出让手续259宗；办理划拨土地抵押设定出让合同140宗；岛内土地出让收入实收(包括追缴历年土地欠款)10.36亿元，其中有偿出让收入9.85亿元，土地配套费1795.7万元，增容地价3 101.1万元；利息收入1 646.2万元；新增建设用地使用费1 646.2万元；返还厦禾路、江头、市政指挥部、重点办、会展新城、国有投资公司、土地开发总公司等专项核算单位的收入7.62亿元，进入市财政统一安排的收入2.33亿元。集美土地分局土地出让金收入1.38亿元，杏林土地分局地价收入1.41亿元，同安区招标出让国有土地一宗，面积33 337.6平方米，成交价3 690万元，该地块的招投标成功，是同安区推动土地使用权出让改革的一重大成果。

　　努力探索完善土地"收、储、让"机制的路子，对外建立土地核销制度，对内建立土地管理流水账目，并做好国有中小型企业改制过程中涉及土地处置方面的工作；加大地块收购储备的力度，以满足供应和调控用地需求，2000年新增储备用地125.78万平方米，并参与市府大道、鹭江道改造、环岛路香山至墩上路段两侧土地控制的前期调查摸底工作。

　　《厦门市城镇土地基准地价》、《厦门市国有土地使用权出让若干规定》经市政府批准，于2000年9月18日公布施行，它成为厦门市土地使用制度改革以来公布的覆盖面最广的地价管理的规范性文件。

　　二、住房制度改革

　　加大房改力度，制定并实施了《厦门市2000年公有住房出售成本价及有关规定的通知》、《厦门市2000年商品房指导价、商品房租金指导价》，进一步明确"新房新制度，老房老办法"，并对成套独立单元的公有住房租金提高15%，从2000年7月1日起职工个人和单位住房公积金的缴交率分别提高到8%，并停止向机关、事业单位配售经济适用住房；颁布了《厦门市企业单位住房货币化分配指导意见》规定，推进企业住房货币化工作。

　　2000年共办理住房货币化补贴4批，210个单位，4881人，其中已经财政审核、发放84个单位，2191人，累计发放金额583万元；办理已购公有住房入市审批830件，已经完成交易462起，其中买卖400起，抵押62起；全市归集公积金3.38亿元，累计13.74亿元，已建立住房公积金职工22.25万人，归集率达86%，参加公积金单位4 100个，归集率达93%；办理个人公积金支取近1.88万人次，共支取公积金0.95亿元；办理单位支取售房款购建住房120个单位，5787万元，102个单位提取售房款399万用于维修住房，支取工龄补贴，建房补助费、退购房款计447笔(单位和个人)，金额为584万元；办理单位售房审批342个单位，4 385套，25万平方米，各单位出售公有住房2 236套，面积20.12万平方米，归集售房款2.41亿元，累计售房6.62万套，面积491.91万平方米，售房款35.56亿元，已出售公有住房占可出售成套公有住房的78%；办理住房公积金个人贷款2 670人，贷款金额9 469.5万元；办理"退小换大"审批109个单位，242套。

　　三、房政管理

　　较好地完成了租金收缴任务。全年实收租金6179.37万元，完成应收数的98.60%，比上年增长3.28%，其中：非住宅实收房租4 031.97万元，完成应收数的98.49%，比上年减少0.07%；住宅实收房租2 147.40万元，完成应收数的98.83%，比上年增长10.35%；为了减轻企业的负担，帮助民政救济对象和下岗职工渡过困难，共为130个单位进行非住宅租金减免，减免金额为132万元，为849名民政救济户、下岗职工困难户减免住宅租金38.7万元。

　　做好租赁收益金的征收工作。共收取租赁收益金796.07万元，其中土地收益金630.36万元，转租收益金165.71万元。同时还对一些单位实行减免政策，共减免租赁收益金75.78万元，38户。 做好厦门市城镇居民家庭住房信息系统的管理工作，共出具家庭住房情况证明21 021份；共出售直管公房236户，收回售房款1 338.3万元；拆除直管公房23 517.49平方米，验收接管补偿的住宅建筑面积34026.40平方米，补偿金额90.42万元。

　　四、危房改造和房屋修缮2000年房修计划投入2020万元(其中：翻修342.8万元、综合维修167.7万元、大修517.8万元、中修271.7万元、小修470万元、白蚁防治50万元、机动200万元)。共完成各类房屋修缮(已竣工并办理结算)3 563幢次，11.89万平方米，完成工作量2 019.31万元(其中：翻修51幢、建筑面积8590.43平方米，投入449.54万元；大修201幢、建筑面积53 976.2平方米，投入794.47万元；中修252幢、建筑面积56 360平方米，投入272.66万元；小修3 059幢次，投入465.71万元；蚁害检查7 817户，灭治1982户，投入36.93万元)。

　　危房改造继续取得进展。全市共完成危房改造137幢、23529.88平方米，其中：直管公房共投入2019万元修缮经费，用于29幢新鉴定危房治理改造和504个中修以上项目的维修；私危房改造共完成私危房治理改造101幢、15 023.88平方米；单位自管房危房共治理改造7幢、2 242平方米。

　　较好地完成危房户搬迁安置任务。2000年通过政府渠道，全市实现危房户搬迁安置206户、602人，使用各类安置房206套。其中：危房户通过购买政府提供的优惠价安置房实现搬迁的有123户、390人；通过承租政府提供的过渡周转房实现搬迁的83户、212人。

　　安置房购建和销售取得新突破。岭兜小区192套过渡周转房完成了开工前的一系列准备工作，可望在2001年初动工兴建；完成了南山危改安置房小区56套安置房现房的收购工作；同中南房地产公司就收购"益辉花园"550套、建筑面积约4万平方米安置房达成协议。

　　以危房抢险值班中心为依托的抗台抢险工作继续取得成效。全年共接处警297起，有效地维护了国家财产和人民群众的生命安全。

　　五、执法监察

　　《厦门市土地管理若干规定》于2000年10月1日起实施；《厦门市城镇住房交换管理规定》(厦门市政府令第93号)于2000年9月1日起实施。

　　坚决查处土地房产违法案件。2000年3月份土地房产管理局建立了以预防为主的土地执法监察动态巡查责任制，大大降低了土地违法案件的发案率，使一些土地违法苗头得到及时制止，土地违法现象得以及时发现和处理。全年共处理土地违法案件971件(包括"两清"案件)，涉及的土地面积52.08万平方米，追缴地价款(含配套费)和罚款2 574.55万元，制止和处理各类房产违法案件131件。对国土资源部利用卫星遥感发现的非法用地进行逐宗检查，并组织对所有的20宗违法用地案件作出处理。

　　六、产权登记发证和基础业务

　　完成土地房屋权属登记审核36 385件，权证发证43 880件，其中他项权登记1 200件，比1999年增加了1倍多；直管公房权籍登记工作已基本完成登记手续，共登记11 302件；审核各类地籍权属调查和年检调查案件3 623宗；完成新旧件勘丈420件，查档配图8 376件，勘丈建筑面积9.23万平方米，用地面积5.16万平方米；乡镇企业确权发证78宗，审核通过476宗，全市(含同安)农村土地房屋登记审结发证9 610件；土地房屋登记资料公开查询，接待1650人次。

　　基础测绘完成黄厝、曾厝测区1∶500数字化地籍测量2.27平方公里，1∶1 000平板地形测量2.93平方公里，海沧嵩屿石塘地区1∶500数字化地籍测量和1∶1 000平板地形测量共18平方公里。

　　七、房地产市场管理

　　全年房地产三级市场交易业务1 703件，比上年增长176.9%；批准预售商品房许可证244件，批准入市面积252.02万平方米；商品房购销合同登记22 999件，比上年增长23.9%；抵押合同登记16 946件，比上年增长52.6%；租赁合同备案2 676件，比上年增长18.6%；评估687件，比上年增长17.8%；楼花转让897件，比上年增长4%；办理购房入户6884件，比上年增长14.8%；业务收入2729.35万元。

　　以评估机构改制为契机，推进房地产评估市场的规范管理。全市15家机构除房地产交易中心评估所保留事业性质外，其余14家评估机构完成脱钩改制工作，初步建立起符合市场经济体制，规范运行的房地产评估体系；调整评估确认项目，除涉及政府对房地产收益保值、增值及赔偿的评估确认外，不再确认其它评估报告。全面加强房地产经纪行业的管理。共举办了两期房地产经纪人培训班，共培训382人，有312人取得房地产经纪人资格，全年共审批了42家机构的房地产经纪机构资质。