2000年

　　2000年，厦门市政公用事业认真贯彻市政府确定的"集中精力，集中智力，集中财力"抓好经济工作的原则，城市基础设施建设投资总量继续保持较快增长速度；公用事业价格改革和市场化进程进一步加快，依法管理城市基础设施力度继续加大，市人大政协议案提案和为民办实事项目全面落实，全系统各项经济指标基本完成。

　　一、城市基础设施建设投资总量继续保持较快的发展速度，城市载体功能进一步增强

　　2000年，全系统市政公用事业共完成固定资产投资104 020万元(其中，基本建设完成95 252万元，更新改造完成8 768万元)，创历史最好水平，完成年计划的148.6％，比上年同期增长25.3％。全年续建、新建市政道路达50多项，新增道路19.55公里，面积2?7.51万平方米。对湖滨南路的路灯和夜景工程进行改造，全年新增路灯220盏，到2000年底，全市路灯达25 857盏。全市的道路完好率、下水道畅通率和路灯亮灯率分别达到90.5％、91.6％和99.7％。

　　市政府下达的"四个一批"工程建设进展顺利，按期完成。一是上半年按计划分别于6月22日建成海沧污水处理厂并投入试运行，6月29日建成仙岳路(七星路--疏港路)并通车。二是按期于"9.8"前完成莲前路东段拓宽整治工程和仙岳路(台湾街--仁爱医院)、福厦路交叉口改造工程的建设，分别完成投资8 966万元和4 000万元。三是年底建成鹭江道(和平码头--镇海路)拓宽改造工程和仙岳路(仙岳村段)工程，春节前机动车道建成通车，分别完成投资18 000万元和6 000万元。四是年底计划新开工项目市府大道(厦禾路--公园岗亭) 12月18日正式开工，完成投资8 000万元，完成征地58.9万平方米，拆除房屋1 282户16.56万平方米。

　　二、公用企业向管理要效益，以改革促发展，两个效益同步增长

　　2000年，城市公共交通发展迅速，全年新开线路18条，调整和延伸线路10条，新建、改建、扩建公交场地、站点27个。兼并同安汽车运输公司，发展城乡一体化公共交通，组建鹭驰巴士有限公司，大胆探索公有制多种实现形式。全年完成客运量29 600万人次，营业收入22 500万元，新增车辆166台，人车比达3.37∶1。公交总公司营业收入虽增幅较大，但由于油价上涨等因素的影响，亏损800万元。轮渡公司营业收入1 996.43万元，比上年增长27.5％，完成客运量1 940.39万人次，实现利润130万元。自来水公司售水量15 270万吨，比上年增长5.5％，营业收入20 200万元，比上年增长15.2％，人均供水16.78万吨，实现利润51万元，自来水的水质综合合格率98.85％；与此同时，进一步优化资源配置，加快社会生产方式的转变，兼并莲前水厂；稳步推行水表出户和抄表到户。燃气总公司营业收入17 000万元，新增液化气和空混气用户31 799户，比上年增长58％，工业、餐饮业用户的用气量占总供气量的17.51％，液化气销售量5.17万吨，完成了石湖山制气厂气源转换。但因国际市场气价上涨等因素影响，公司政策性亏损1 992万元。

　　三、依法管理城市基础设施和环境的力度进一步加强，生活环境进一步改善

　　美化城市环境，提高人民生活质量。在基础设施建设中，始终贯穿环境优先意识，立足于改善人民生活环境。新建成的集美污水处理厂、海沧污水处理厂投入使用，全市日处理污水能力已达28.4万吨，全年一级处理污水7 650万立方米，二级处理污水2 308万立方米，处理污泥18.8万吨，中水回用36.5万立方米，处理的水质合格率为100％，污水处理率达57％。进一步规范排水许可证制度，全年征收排水设施使用费2 987.24万元，比上年增长11％，办理685家排水许可证。对建兴路、深田路、市政府大楼、湖中路、龙山小区、吕岭小区、莲富大厦--京华饭店一带的排水进行整治，每日拦截污水10 000多立方米。继续综合治理湖，在原有整治的基础上，全年新建或改造12条环湖路进入通道，抬高驳岸护岸845米，加固导流堤560米，湖区新增绿地1.8万平方米，改造绿地0.69万平方米，使整个湖区绿地面积达23.5万平方米，绿化率达86％。超过《厦门市湖区管理办法》中所要求绿化率达85％的标准。依靠科学手段，加强管理，发挥湖的蓄洪和防汛的功能，经受了超百年一遇的强降雨。湖区水质进一步改善，指标接近B类标准，水深平均达1.2米以上。湖区景观水面达到1.58平方公里，湖畔已成为厦门市民休闲的好去处。

　　城市市容和环境卫生更加美化净化。新建成的"双环"码头投入使用，新建清洁楼2座，新建公厕和清洁楼一体化2座，并投入使用。至2000年底，全市清洁楼达59座，配备40多部密闭式垃圾收集转运车，10多台路面清扫车和各种专用设备，全市160多座公厕，全部实现水冲式，并实行专人管理。全市普遍实行垃圾定点和上门收集，清洁楼中转、密闭运输，全年处理垃圾29.09万吨，垃圾无害化处理率达95.5％，垃圾转运及时率和粪便无害化处理率均达100％。海上垃圾基本实现机械化打捞。2000年开展"爱护美好家园，人人为厦门做一 件好事"活动和"垃圾落地"等专项整治工作，重点抓好城乡结合部和海域沙滩的整治和考评，对海沧投资区的市容卫生进行指导、督察。城市整体环境质量继续保持全国领先水平，为城市社会经济的可持续发展提供了良好的环境。

　　依法行政、依法管理，市政公用环卫设施的效能进一步提高。在立法比较完善的基础上，把工作重点转移到依法行政、依法管理上来，保证了全市市政公用环卫设施和湖区的功能得到充分发挥，也推动了管理再上新水平。结合迎"9.8"的活动，对莲前路进行综合整治，拆除临时搭盖，清理占道经营。一年来，共纠正处罚违规10多万起，罚款178万元，拆除违章或简易搭盖11 518平方米，没收非法捕捞工具2 159件，没收无证经营液化气钢瓶3 406只，暂扣运载"黑气"车辆50辆次，清洗各类乱张贴广告10 000多张，拆除固定广告600多条，从而有力保证了市容市貌整洁优美。

　　重点工程建设

　　2000年厦门市认真贯彻落实国务院扩大内需、拉动经济增长的一系列重大政策部署，集中财力抓好42个基础设施和骨干重点项目的建设，使全市投资环境得到进一步改善，充分发挥了带动全社会固定资产投资规模、调整优化结构、增强发展后劲的作用。全市42个重点项目共完成投资39.75亿元，减少投资16.53亿元，比上年同期减少29.37％，其中35个基建重点建设项目完成投资36.48亿元，占全年基本建设完成投资的60.31％，比上年同期下降7.59个百分点，7个重点技改项目完成投资3.26亿元，占全年更新改造投资的14.20％，比上年降低3.2个百分点。42个重点项目中有第一产业项目2个，第二产业项目17个，第三产业项目23个。

　　一、第一产业完成投资6 335万元，其中，主体工程全长14.47公里的同安东西溪工程防洪体系项目2000年完成5 369万元，该项目计划总投资1.17亿元，自开工至2000年底累计完成投资1亿元，该项目已于2000年竣工。

　　二、第二产业共完成投资24.57亿元，其中柯达海沧感光材料制造厂完成投资15.37亿元，完成年计划的264.49％，占该行业完成投资额的62.56％。该项目计划总投资54亿元，自1998年3月开工以来累计完成投资50.96亿元，已于2000年6月正式竣工投产，是柯达目前在亚洲最大、最先进的民用感光生产基地，预计投产后能达到年产彩色胶卷1 100万平方米、彩色相纸8 700万平方米，对推动厦门市经济发展起到了积极的推动作用；厦新电子城项目2000年完成投资7 706万元，完成年计划的110％，目前主体厂房已经完工，进入室外绿化工程设计阶段，预计该项目投产后能达到年产400万台VCD影碟机的生产能力；DELL电脑一期完成投资1.94亿元，完成年计划的68.93％，该项目计划总投资为3.19亿元，投产后能达到年产200万台电脑的生产能力，现已进入工程扫尾阶段，部分生产线已投产；通用电器发动机大修项目2000年完成投资1.37亿元，完成年计划的69％，该项目计划总投资2.47亿元，1999年8月开工至今已累计完成投资1.67亿元，目前土建工程已完成，陆续开始设备安装，预计投产后能够形成年大修300台发动机的能力；灿坤工业园2000年完成投资4 803万元，完成年计划的41.72％，目前厂房前半部分已正式投产，后半部分正进行基础施工，该项目投产后能达到年产电脑机箱240万台的生产能力。

　　三、第三产业共完成投资14.54亿元，其中基础设施项目完成投资9.66亿元，完成情况较好的项目有：①鹭江道(和平码头--镇海路口段)项目2000年完成投资1.7亿元，完成年计划的136.13％，该工程已基本完工，大部分路段已经通车；②海沧污水处理工程项目完成投资3 343万元，完成计划70.46％，该项目至2000年底已累计完成投资1.75亿元，已建成投入使用，该项目投产后能达到日处理污水10万吨；③东部污水处理系统项目2000年共完成投资6 804万元，完成年计划68.04％，该项目自1998年5月开工以来累计完成投资2.57亿元，目前已完成管线铺设22公里，厂区水区部分土建基本完成；④东部码头三期项目2000年完成投资1.16亿元，完成年计划64.61％，自1998年11月开工以来，已累计完成投资3.22亿元，码头水工及部分陆域工程均已完工。社会事业项目完成投资4.60亿元，其中国际会展中心首期工程完成投资4.56亿元，完成年计划88％，该项目总建筑面积15.5万平方米，共拥有2000年国际标准展览摊位，200个国家标准展览摊位，自1998年"9?8"开工以来累计完成投资11.43亿元，主体工程已竣工并于2000年"9.8"投入使用；另外2个社会项目中医院病房大楼与第一幼儿园项目也相继于2000年底正式施工。商贸项目共完成投资2 784万元，其中厦门港东渡港区中央直属储备粮库2000年完成投资1 984万元，完成年计划64.17％，该项目总建筑面积1.043万平方米，目前主体工程已通过市级预验收，正进行设备安装等扫尾工作，预计建成后总仓容量可达3亿公斤。

　　固定资产投资

　　2000年全市完成全社会固定资产投资175.02亿元，比上年下降9.06％。其中：基本建设投资比上年下降22.21％，更新改造投资比上年增长14.84％，房地产投资比上年下降10.43％，其他投资完成23.87亿元，比上年增长22.54％，城乡集体投资完成2.34亿元，比上年下降6.77％，私人投资完成3.23亿元，比上年下降3.87％。2000年全市共有344个项目竣工投入使用，竣工率达42.63％，比去年提高4.83个百分点，全年共新增固定资产170.61亿元，比去年增加33.95亿元，新增固定资产交付使用率为97.48％，比上年同期提高26.48个百分点。全年全社会固定资产投产率为34.82％，较上年下降7.18个百分点。

　　2000年全社会固定资产投资完成计划206亿元的84.96％，其中基本建设完成年计划86亿元的70.34％；更新改造完成年计划21亿元的109.33％；房地产开发完成年计划69亿元的90.03％，基本建设投资和房地产投资减少是影响全市固定资产投资未完成年度计划的直接原因。

　　2000年固定资产投资呈现如下特点：

　　一、基本建设投资下降

　　2000年完成基本建设投资60.49亿元，比上年下降22.21％，占全社会固定资产比重由上年的40.4％下降为34.50％。2000年全市继续贯彻国家积极的财政政策，增加了基础设施的财政性投入，进一步加强了交通、市政、水利、环保、城乡电网改造等方面的建设，尤其是城市基础设施重点建设项目在增投资金的支持下，资金紧张状况得到缓解。

　　从基建投资的重点投向来看，城市基础设施建设仍是投资重点，2000年全市用于城市基础设施的投资为38.83亿元，虽比上年减少0.41亿元，下降1.02％，但占全部基建投资的比重达64.19％，比1999年上升25.83个百分点。从分行业看，由于厦门市一批城市主干道和高速公路建设及海沧大桥相继建成，因此基建资金投向交通运输业的投资已大幅减少，全年共投入10.23亿元，比上年减少5.85亿元，下降36.38％。2000年厦门市进一步加大了对城市公用事业的建设力度。其中投向邮电通信业的基建投入为1.58亿元，比上年增长105.19％，投向电力煤气及自来水的投入为6.08亿元，比上年增长150.21％，增加3.65亿元，由于海沧柯达新厂已于2000年上半年竣工投入使用，使基建中投入制造业的资金大幅下降，全年共投入23.24亿元，比上年减少11.64亿元，下降33.37％。

　　二、更新改造投资继续稳步增长

　　2000年，全市技术改造工作以市场为导向，坚持"改革、改组、改造"和"加强企业经营管理"的工作方针，实行"突出重点，择优扶强"的投资原则，将技术改造投资向大项目和重点项目倾斜，全市的技改投资进一步加大，尤其是加快了优势企业和拳头产品的发展，从而加快了产业结构和产品结构的调整。 2000年全市共完成更新改造投资22.96亿元，比上年增长14.84％。全年制造业技改投资达9.90亿元，比上年净增投资1.44亿元，增长17.02％；由于进一步加快电网改造，全年电力技改投资2.18亿元，比上年净增投资0.45亿元，增长25.18％。而交通运输行业在大量更新交通运输设备情况下，得到大幅增长。全年交通运输技改完成投资5.56亿元，比上年净增投资1.17元，增长26.72％；厦航全年完成投资5.12亿元，比上年增加2.02亿元；邮电行业也得到较快发展，全年邮电技改投资4.58亿元，比上年净增投资0.8亿元，增长21.29％。

　　三、重点项目进展顺利

　　2000年全市42个重点建设项目共完成投资?39.75?亿元，完成年计划44.05亿元的90.23％，比上年提高9.05个百分点，计划完成情况好于往年。其中35个基建项目共完成投资36.48亿元，7个更新改造项目完成投资3.26亿元。18个城市基础设施建设项目全年完成投资9.66亿元，完成年度计划的64.42％；17个工业建设项目共完成投资24.57亿元，完成年度计划的110.96％，其中柯达海沧新厂全年完成投资15.37亿元，完成年计划的264.49％；3个社会项目全年累计完成投资4.60亿元，完成年度计划的84.61％，其中国际会展中心一期完成投资4.56亿元，完成年计划的88％；2个商贸项目?完成投资2 784万元，完成年计划的60.63％，其中东渡直属储备粮库全年完成投资1 984万元，完成年计划的64.17％，2个农业项目同安东西溪防洪工程和闽台渔轮避风港完成投资6 335万元，完成年计划的62.67％。至2000年底，42个项目中共有17个竣工或基本建成，分别是：国际会展中心展城首期工程，厦门港东渡港区中央直属储备粮库，同安东西溪防洪体系，海沧污水处理厂，柯达海沧感光材料制造厂，仙岳路(七星路--疏港路段)，仙岳路(福厦路--仁爱医院），北溪引水左干渠改造，涌泉实业工业园，思明软件园，中坤松节油，三圈镍-锌电池，厦新电子城，鹭江道(和平码头--镇海路段)，通士达一期，飞鹏高科技铝业，DELL电脑一期。

　　四、房地产投资下降，空置房面积减少

　　2000年厦门市房地产开发投资继续呈下降态势。全年完成房地产开发投资62.12亿元，在上年下降9.05％的基础上又下降了10.43％，房地产投资占当年全社会固定资产投资比重也由上年的36.03％?下降为35.49％。造成房地产投资下降的主要原因：一是受两岸关系的影响，部分三资企业采取观望态度，减缓投入，使外商在房地产业的投资大幅下降，全年外商房地产业投资额为19.38亿元，比上年的24.79亿元减少5.41亿元，下降21.82％。二是宏观调控作用力度加大。全市从1999年底开始就对新批房地产项目进行严格控制，并对岛内商品房建设用地的土地使用权实行公开招标投标制度，使新开工面积比上年继续减少。全年商品房新开工 面积为224.48万平方米，比上年减少46.31万平方米，下降17.1％。

　　全年商品房施工面积1 120.96万平方米，比上年减少162.64万平方米，下降12.67％，在总施工面积中，住宅施工面积743.30万平方米，比上年减少48.74万平方米，下降6.15％，占全部施工面积的66.31％。

　　由于前几年开工建设的部分高层楼宇在近期竣工，造成2000年商品房竣工面积迅速增加。全年全市商品房竣工面积为297.41万平方米，比上年增加65.48万平方米，增长28.23％，其中住宅竣工面积232.34万平方米，比上年增加59.05万平方米，增长34.08％，占全部竣工面 积的78.12％。

　　受取消福利分房、提高租金和暂停申购经济适用房等政策的影响，2000年全市房地产销售大幅增长。全年商品房实际销售面积249.84万平方米，比上年增加77.03万平方米，增长44.57％，增幅比上年提高19.36个百分点，其中住宅销售面积为213.08万平方米，比上年增加71.17万平方米，增长50.15％。商品房销售额73.72亿元，比上年增加20.09亿元，增长37.46％，其中住宅销售额53.37亿元，比上年增加13.27亿元，增长33.09％。同时受政府减费、房地产企业让利等因素影响使部分往年滞销的空置房开始动销，使2000年空置房面积总量比上年有所减少。至2000年底，全市空置面积为167.49万平方米，比上年末的173.97万平方米减少6.48万平方米，其中住宅空置面积为75.06万平方米，比上年末的81.06万平方米减少6万平方米，住宅空置占全部商品房总空置面积的44.81％。

　　五、其他投资大幅增长

　　2000年厦门市完成其他固定资产投资23.87亿元，比上年净增4.39亿元，增长22.54％，其原因主要是由于近两年全市三资企业中的增资扩产企业较多，这部分企业的增资行为直接带动了全市其他固定资产投资的增长，其中制造业完成投资19.39亿元，比上年净增加3.39亿元，增长20.89％。

　　六、生财性项目所占比重加大

　　2000年全市生财性项目完成投资76.76亿元，虽然因制造业整体投入减少而较上年减少3.08亿元，但生财性项目占全社会固定资产投资比重仍达43.99％，较上年提高了2.5个百分点。当年竣工投产或基本建成的大项目有柯达海沧感光材料制造厂、戴尔电脑一期、中坤松节油一期，通士达一期(节能灯部分)、飞鹏高科技铝业、厦新电子城、三圈镍-锌电池生产线、TDK三期等，这些项目全部投产将进一步增加全市的财政收入来源。

 

海沧大桥简介

 

厦门海沧大桥是我国第四座大跨径钢箱梁悬索桥，是我国第一座特大型三跨吊钢箱梁悬索桥，悬吊结构在国内首次采用不设竖向塔支座的全漂浮连续结构，为世界上第二座采用此种结构的大型悬索桥。工程位于厦门市西港中部，西起海沧开发区马青公路，跨越厦门西海域并穿过火烧屿后接厦门本岛仙岳路，是厦门岛的第二条对外通道。工程全长5926.527米，由石塘立交、西引道、西引桥、西航道桥、东航道桥、东引桥、东渡互通立交、东引道及附属工程等组成，东航道桥为悬索主桥，长1108米，主跨648米。海沧大桥为双向六车道加紧急停车带的高等级公路特大桥梁，兼具城市桥梁功能。海沧大桥设计通行能力为5000辆每日，行车时速为80公里每时。 　　从城市桥梁的功能和特点考虑，海沧大桥将建成为厦门市一座标志性的景观工程，优美流畅的桥梁造型、轻巧独特的锚、塔结构，与周围环境协调一致的桥梁色彩，轻柔的夜景效果等等，都将与厦门这座现代化国际性港口风景旅游城市相适应。 　　厦门海沧大桥是国家“九五”期间重点工程项目，是厦门市历史上投资最大的交通工程项目，工程概算总投资28.7亿人民币，由厦门市路桥建设投资总公司作为建设业主，其资金筹措采用国家、地方和外资相结合的方式落实，资金来源主要包括日本输出入银行贷款，国家开发银行贷款和交通部补助，厦门市自筹。 　　海沧大桥的建设对于构筑厦门的大城市框架和全面开发海沧地区、促进杏林投资区的开发建设具有极其重要的意义，有利于进一步加强岛内外联系，改善投资环境，并将有力地推动厦门城市经济、精神文明等各方面的发展。海沧大桥由国内自行设计、自行施工，材料也由国内生产，这对提高我国造桥水平将产生重大意义，同时，大桥的建设也证明我们已达到世界造桥水平。 　　海沧大桥工程于1996年12月18日破土动工，主体工程于97年6月份正式开工建设，全桥将于1999年12月30日试通车。大桥建设过程中，中央领导，省、市领导曾多次到工地现场视察，慰问海沧大桥建设者，关心、支持大桥的建设。 　　项目可行性研究 　　海沧大桥工程早在85的就开始进行前期工作。1985 年-1989年铁道路第二勘测设计院完成《厦门西通道预可行性研究报告》。1992年12月厦门市政府与日本国际协力事业团签订了中日合作进行西通道建设计划调查协议，1994年8月，日本国际协力事业团完成调查报告。 　　1995年2月国家计委批复厦门海沧大桥项目建议书，同意建设厦门海沧大桥。 　　1995年6月中交公路规划设计院完成《厦门海沧大桥工程可行性报告》。 　　1996年9月国务院批复厦门海沧大桥工程可行性研究报告。 　　1997年3月，国家计委正式批准海沧大桥工程开工建设。 　　设计与科研 　　海沧大桥工程的设计任务主要由中交公路规划设计院、中国市政工程西北设计院等几家单位共同承担。 大桥工程涉及到钢桥面路面铺装、大体积混凝土的防裂抗腐、抗风、抗震、预应力锚固系统、弯刚构和弯箱梁的结构分析模型试验等近10项重大科研项目，这些重大科研项目的完成为大桥的设计与施工提供了坚实的科学依据。 　　施工 　　海沧大桥工程各标段都严格按照规范采用国内、国际招标确定承包商，所选定的施工单位都为具有丰富施工经验的国内大型企业，其中有：承担土建工程的交通第二公路工程总公司、广东长大公路工程总公司、铁道部十七工程局；上部结构钢箱梁、鞍座、高强镀锌钢丝、缆索编制由武昌造船厂、武汉船用机械厂、江阴钢缆有限公司、上海浦江缆索制造有限公司承担生产。 　　监理 　　大桥工程的建设严格按照“政府监督、社会监理、企业自检”三级质检体系进行，由交通部质量监督总站与省、市质量监督部门联合在工地设置质量监督工程师办公室，对工程实施政府监督；监理采用了总监办和驻地办二级监理机构形式，完善的监督监理体制是海沧大桥工程实现质量、工期和投资三大控制的有力保证。 　　总监理工程师办公室由广东交通科研所、中国公路工程咨询监理公司、日本长大株式会社、厦门路桥建设监理有限公司共同组成。驻地监理工作分别由铁道部第二勘测设计院、铁道部科学研究所、厦门路桥建设监理有限公司承担。