本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）以及政府信息公开工作相关文件要求编制。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据统计时限自2024年1月1日至2024年12月31日。
若有疑问或意见建议，请与厦门市人民政府办公厅文电处联系。
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一、总体情况
2024年，厦门市人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照党中央国务院对新时代政务公开工作的决策部署和省委省政府工作要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人民为中心深化政务公开，不断拓展公开内容、优化公开方式，着力提升政府信息公开工作质量和水平，充分发挥政务公开促落实、强监管、优服务作用，持续推进政府信息公开标准化规范化建设，不断提高政府工作透明度。
（一）主动公开方面
一是认真落实上级文件精神。按照国办、省办有关文件精神，准确把握职责定位，依法规范推进政务公开，全面提升政务公开质效。按照国务院办公厅关于在26个领域推进政务公开标准化规范化工作部署，紧紧围绕重大建设项目、财政预决算、保障性住房、义务教育、卫生健康、就业、养老服务等重点领域深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。二是增强互动交流。全年在市政府网站上共组织开展45期领导在线访谈、101期民意征集和103期网上调查活动，增进了政府与公众的交流和联系。三是深化政策解读。一方面，落实责任、层层把关，主动结合热点问题和群众关切，全方位、多角度加强政策解读工作，着力提高政策知晓度、解读精准度，促进政策文件更透明、接地气；另一方面，丰富解读形式，拓展解读渠道，通过数字化、图表、图解、视频、第五代超文本标记语言（H5）、动漫等多种形式开展政策解读，将政务信息以简单易懂的方式呈现给群众，努力让群众“听得懂”“信得过”，进一步增强了解读效果。全年在市政府网站上发布解读政策文件近800份，政策解读率位居全省第一。2024年通过市政府网站各栏目共采编发布信息6250条，以主动公开形式制发的市政府和市政府办公厅文件282件，其中制定和修改政府规章5件、制定行政规范性文件22件。
（二）依申请公开方面
严格按照《条例》规定，依法及时妥善处理政府信息公开申请。一是积极沟通。精准了解申请人诉求，积极主动加强沟通联系，做好政府信息公开政策解释和引导工作，确保答复能更有效满足申请人需求，最大程度保障申请人知情权，切实提高依申请公开的办理质效。二是规范办理。严格规范信息公开申请办理全流程各环节，密切与申请事项相关区、部门配合协助，切实做到认定事实清楚、适用法律准确、办理程序合法。三是认真总结。建立依申请工作台账，对市政府依申请公开平台开展每日巡查，做好申请事项各流程各要素的登记工作，答复后及时梳理总结政府信息公开申请中公众关注的热点焦点，主动与申请事项重点领域涉及的区、部门交流经验，搜集整理归纳办理答复过程当中存在的难点和风险点，主动接受监督。2024年，共受理向市政府和市政府办公厅提出的各类政府信息公开申请125件（含上一年度结转8件），依法依规办结124件（其余1件在法定答复期限中）。
（三）政府信息管理方面
一是严格落实信息发布“三审三校”制度，规范市政府网站、“厦门发布”微信公众号等媒体平台信息发布，确保网络意识形态领域安全。加强市政府网站版面设计、内容加载、改革创新、安全保障等工作。二是每月开展政府网站群普查工作，检查范围为我市登记在全国政府网站信息报送系统中正常运行的53个政府网站和福建省政务新媒体监管服务平台中备案的287个政务新媒体。三是严格落实《厦门市政务新媒体建设管理工作指南》，规范各单位政务新媒体账号管理、内容建设、信息发布、监督检查等工作。引导各单位对不同平台上功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理优化，本市政务新媒体从年初的306个优化到287个。四是规范主动公开信息的送交工作，每月定期将主动公开的政府信息送交市档案馆和市图书馆，做到纸质文本、电子文本送交数量相一致。五是动态更新本市现行有效政府规章库和行政规范性文件库，不断巩固拓展政府门户网站政策库的建设成果。
(四)信息公开平台建设方面
一是加强市政府网站数据融合汇聚，提升网站运行智能化水平，目前已梳理发布了954个开放数据目录和2亿余条数据记录，内容源自43个政府部门，包含26个领域主题、20个行业分类，涵盖信用、交通、市场监管、生态环境、地理空间、生活服务等应用。二是在市政府网站开设“重大决策预公开”栏目，通过公众参与、合法性审查、集体讨论决定、意见结果反馈等程序，助力决策质量提高和效率提升。三是精心编制《厦门市人民政府公报》，2024年共编印《厦门市人民政府公报》13期（每期印发3127册），均在法定时限内通过市政府网站、市图书馆、市档案馆等向社会大众主动公开，并提供电子文档，方便社会大众查询和下载。四是修订市政府信息公开指南，对部分内容进行更加详细的释明，高效便捷引导群众规范获取政府信息。
（五）制度建设方面
抓细抓实行政规范性文件网上登载工作，对行政规范性文件首次上网发布及后续动态调整工作进行规范和细化，进一步提升行政规范性文件上网发布的权威性和准确性。进一步明确市政府门户网站发布的政策性文件范围，加强对各区各部门政策解读工作的指导，丰富解读方式、提高解读质量。
（六）监督保障方面
一是做好统筹协调。认真履行职责，根据国务院及省、市政务公开工作要点要求，明确责任分工，严格落实年度政务公开工作任务。加强统筹指导，做好协调沟通，适时下发政府信息公开工作提示，规范各单位主动公开信息寄送等工作。二是做好培训交流。通过电话答疑、一线调研、授课指导等多种方式，有针对性地开展政务公开业务培训、指导和交流工作，不断提升全市政务公开工作人员业务能力和水平。三是通过日常检查、专项排查、随机抽查等方式，及时发现问题并第一时间督促整改到位。建立问题清单和整改台账，持之以恒抓好省政务公开第三方评估反馈问题整改工作，确保问题及时动态清零。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
|||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
2 |
0 |
69 |
|
行政规范性文件 |
22 |
20 |
406 |
|
第二十条第（五）项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政许可 |
0 |
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|
第二十条第（六）项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政处罚 |
0 |
||
|
行政强制 |
0 |
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|
第二十条第（八）项 |
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|
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
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|
行政事业性收费 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
114 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
117 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
37 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
37 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
30 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
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|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
6.属于四类过程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
29 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
3.其他 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
（七）总计 |
121 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
124 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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|
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
|
3 |
0 |
0 |
1 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
五、存在的问题及改进情况
2024年工作虽然取得一定进展，但也存在一些问题：一是政务信息工作在辅助决策作用发挥上需要进一步加强；二是政府网站和政务新媒体监管力度还需要进一步加大，对部分单位政府网站存在的表述不规范或错别字等情况需要采取更加有力措施进行督导规范。
针对工作中存在的问题和不足，2025年将从以下两个方面加以改进：一是在抓好载体平台建设管理上下功夫。通过健全和完善政府网站信息发布审核、安全管理、保密审查制度，明确责任主体，加强对各区政府和政府各部门在政府网站和政务新媒体建设上的指导督促。按照“谁主办、谁负责”的原则，全面落实政府网站和政务新媒体内容建设、安全管理和日常监测责任，坚决杜绝内容差错，推动政府网站和政务新媒体更加规范有序运行。进一步落实政府网站系统的整改加固、风险评估、监测溯源处置等工作，定期开展网络安全应急演练，进一步提升政府网站应急处突能力水平。二是在提升政务公开质量上下功夫。进一步推进各区政务公开专区功能建设，提升政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等功能服务；持续巩固行政规范性文件集中公开成果，推动市区两级政府及政府各部门及时做好动态更新工作。
六、其他需要报告的事项
2024年度本机关未收取信息处理费。
厦门市人民政府办公厅
2025年1月22日
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