勇于先行先试 创造发展佳绩

　　省委调研检查组一路走下来，感到越看越高兴、越听越感动、越议越欣喜。高兴的是，省委“四个重在”的实践要领在厦门见到了实效；感动的是，厦门市领导班子带领广大党员干部殚精竭虑，处处表现出昂扬向上、执著追求，敢为人先、不畏艰难的良好精神状态；欣喜的是，厦门在海峡西岸经济区建设中，勇于先行先试，积极探索又好又快发展路子，创造了跨越式发展佳绩，为推进两个先行区建设积累了宝贵经验。

　　昨日下午，省委“四个专题”调研检查组听取了我市贯彻落实省委“四个专题”等重大决策部署情况的工作汇报，并对6天来在厦调研检查情况作了意见反馈。省委常委、省纪委书记、省委“四个专题”调研检查组第五组组长陈文清在讲话中充分肯定了我市近几年来经济社会发展取得的显著成效，希望厦门按照省委书记卢展工提出的“持续拓展、持续转变、持续运作”的要求，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在先行先试中取得新成效，创造新经验。

　　省委常委、市委书记何立峰，副省长洪捷序，省政协副主席叶继革，以及省直有关部门负责人等省委“四个专题”调研检查组的领导出席了汇报会。

　　何立峰代表市委、市人大、市政府和市政协就我市贯彻落实省委“四个专题”等重大决策部署情况作了全面汇报。市委副书记、市长刘赐贵代表市委、市政府提出了我市请求省里支持解决的有关问题。

　　省委“四个专题”调研检查组是7月16日抵达我市开展调研检查活动的。六天来，省委调研检查组一行进企业、入社区，看项目、听介绍，考察了近50个项目和企业，召开了7场座谈会，还看望了厦门技师学院31名来自四川地震灾区的学生。陈文清说，省委调研检查组一路走下来，感到越看越高兴、越听越感动、越议越欣喜。高兴的是，省委“四个重在”的实践要领在厦门见到了实效；感动的是，厦门市领导班子带领广大党员干部殚精竭虑，处处表现出昂扬向上、执著追求，敢为人先、不畏艰难的良好精神状态；欣喜的是，厦门在海峡西岸经济区建设中，勇于先行先试，积极探索又好又快发展路子，创造了跨越式发展佳绩，为推进两个先行区建设积累了宝贵经验。

　　陈文清说，通过调研，调研检查组的同志深刻感觉到，一年来，厦门市认真贯彻落实党的十七大和省委八届三次全会精神，围绕着“四谋发展”实践主题，坚持“四个重在”实践要领，落实“四个关键”实践要求，朝着“四求先行”实践方向，在两个先行区建设中先行先试、跨越发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了显著成效。厦门市始终把又好又快作为经济社会协调发展的价值取向，发展思路清晰、措施有力、质量提升、成效明显，经济保持了持续、稳定、健康的发展势头；着力民心民生，坚持以人为本，始终把人民利益摆在首位，把加快发展与改善民生紧密结合，实现发展成果由人民共享，有力地促进了社会的和谐稳定；把握科学发展观的根本方法，注重统筹协调，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，有效推进各项事业协调发展；依托“五缘”优势，拓展“六求”作为，在两岸人民交流合作先行区建设中先行先试，有效发挥了两岸关系发展中的桥梁纽带和前沿平台作用；突出抓好党的执政能力建设和先进性建设，着力规范权力运行，组织人民群众依法管理公共事务，发展社会主义民主政治，党的建设不断加强。厦门推进工作非比寻常的速度、非比寻常的实效，与厦门市委的坚强有力领导、与各级党组织的战斗力是密不可分的，与市委注重在工作实践中磨炼干部、培养干部、选任干部的导向是密不可分的，与厦门市广大党员干部抢抓机遇的意识、牺牲奉献的精神、奋发进取的闯劲是密不可分的。

　　陈文清指出，厦门市在贯彻落实省委重大决策部署的实践中之所以取得了明显的成效，原因在于持续了改革开放30年来的成功做法，在于以改革创新的精神不断提升各项工作水平。具体主要体现在：一是改革创新与规范运作相结合。厦门市坚持解放思想，不断改革创新，勇于先行先试，善于破解难题，同时尊重科学规律，依法依规办事。一方面，以发展的思路和改革的办法，解决前进中的困难和问题；另一方面，推进依法行政，严格依规办事，做到“超常规、不违规”，在决定重大事项、启动重大项目以及实施重大片区的开发建设之前，市委市政府重视调查研究，倾听各方意见，兼顾方方面面利益，科学决策，先谋后动。二是政府调控与市场运行相结合。厦门市注重把政府发展经济的主导作用与市场对资源配置的基础性作用有机地结合起来，既注重发挥政府这只“看得见的手”调控经济、创造环境的作用，又充分发挥市场这只“看不见的手”配置资源的基础性作用。在重点项目建设中“指挥部加公司”的模式，就是“政府调控、市场运作”理念的生动实践和集中体现。三是发展经济与改善民生相结合。厦门市坚持以人为本，在推进发展中正确处理效率与公平的关系，把提高效率、促进发展的成果体现在保障和改善民生之中，通过实现社会公平来促进社会和谐。四是发挥自身优势与参与全球竞争相结合。厦门市坚持改革开放，把提升自身竞争实力与主动融入国际市场统一起来，以更宽广的视野谋划发展。五是党的领导与民主法治相结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义民主政治的发展道路，科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高。

　　陈文清表示，当今世界正发生广泛而深刻的变化，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革，决定了我们必须始终把握新的机遇，迎接新的挑战。希望厦门市能按照省委卢展工书记提出的“持续拓展、持续转变、持续运作”的要求，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在先行先试中取得新成效、创造新经验。

　　一要继续完善社会主义市场经济体制，探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式，把实践中形成的好做法、好经验，转化为好的机制，提升为好的制度，寻求转型经济中政府和市场的平衡，更好地做到市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府职能转变、司法维护公正。二要继续营造又好又快发展的政务环境，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，推进民主政治建设，实现政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系，为各类市场主体营造一个规范有序、运行效率高、交易成本低的创业环境。三要继续加强文化建设，着眼于提高文化软实力，打造现代化港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市，推动文化大发展大繁荣，为发展提供不竭动力。

　　何立峰代表市委、市人大、市政府和市政协就我市贯彻落实省委“四个专题”等重大决策部署情况作了全面汇报。他说，党的十七大和省委八届三次会议以来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列重大决策部署，坚持“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领，持续推进新一轮跨越式发展，努力在海峡西岸“两个先行区”建设中发挥示范榜样和先行先试作用，各项工作取得新的成效。主要体现在：坚持好字当头谋发展，厦门新一轮跨越式发展在持续推进中保持良好势头；坚持改革创新谋发展，特区改革开放在提升水平中深入推进；坚持以人为本谋发展，构建和谐厦门在取得实效中加快推进；坚持统筹协调谋发展，各项事业在注重运作中全面推进；突出加强党的建设，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证和组织保证。何立峰还谈了近几年来我市在推进新一轮跨越式发展实践中的经验体会，提出了当前和今后一个时期我市工作的基本思路。

　　市委副书记、市长刘赐贵代表市委、市政府提出了我市请求省里支持解决的有关问题，恳请省委、省政府及省直相关部门予以支持解决，以鼓励和促进我市更好地在“两个先行区”建设中发挥先行先试作用。

　　市领导陈炳发、黄杰成、欧阳建、洪碧玲、邵华、黄笑影、丁国炎、徐模、钟兴国、詹沧洲、卢士钢、杜明聪、曾国玲、苏文金、杨金兴、黄诗福、黄菱、叶重耕、裴金佳、陈维钦、陈耀中、庄威、桂其明、翁云雷等出席了汇报会。各区、各开发区管委会领导，市直有关部门负责人等也参加了汇报会。