主持人
非常感谢陈巡视员做客市政府网站,也谢谢广大网友的参与,本期访谈到此结束,再见。
陈巡视员
下一步我们的主要任务是实施提升战略,重点就是对接国际高标准推进制度型开放。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是新征程上,党中央赋予自贸试验区的新的重大政治任务和历史使命,有助于打通国内国际双循环的堵点难点,有利于推动国内相关领域深层次改革。
我们将牢记嘱托、勇担使命,坚持“一张蓝图绘到底”,坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心,稳步推进制度型开放,以钉钉子的精神抓好习近平总书记重要讲话精神贯彻落实,落实落好自贸试验区提升战略,继续为国家试制度、测压力、探新路;对接国际高标准经贸规则深耕细作、试点示范,提升制度型开放水平,推动落地更多应用场景,提升系统性改革成效,开展更多首创性、集成式探索,加强对CPTPP、DEPA等国际经贸规则和世界银行营商环境新体系的研究;更大力度推进两岸融合,服务好在大陆台胞台企,打造台胞台企登陆第一家园的第一站;更大力度服务构建新发展格局节点城市,积极争取建设空港综保区,围绕高水平对外开放探路先行、探索试验;更大力度推进高质量发展,聚焦破解全产业链、企业全生命周期堵点难点,塑造产业发展新优势,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
周小姐(网友)
厦门自贸片区未来的主要任务和发展目标是什么?
陈巡视员
我们持续推动海丝中央法务区自贸先行区的建设为中国企业走出去提供服务。帮助企业了解当地法律政策、提供法律救济,依托“法商融合、以法促商、以商带法”理念,构建专业化、一站式的法商融合服务新模式。通过搭建非营利性机构,服务高水平“走出去”“引进来”。建设“海丝环球家族办公室”,重点面向共建“一带一路”沿线国家和地区,为企业“出海”提供跨境法律咨询、税务筹划、资产配置、风险管理等全方位服务,服务网络覆盖全球160个国家和地区。建设跨境上市服务中心,为国内企业跨境上市、跨境投资、跨境并购以及外国企业来华投资提供市场资源配对、策划辅导、咨询等综合服务,推动国内企业与境外投资机构形成项目合作,今年2月已服务1家国内企业在海外顺利上市。
提问(网友)
厦门自贸片区在帮助企业走出去方面有没有什么特色服务?
陈巡视员
我们刚刚出台的《福建自贸试验区厦门片区关于印发厦门自贸片区鼓励和支持台湾青年创业就业若干措施的通知》鼓励台湾青年来厦创业就业,降低台湾青年创业成本,提供台资到资奖励和为期三年的租金补贴。同时为台湾青年提供最高2000元/月的租房补贴以及实习、见习补助,并给予招用台湾青年的企业用工补贴,为台湾青年提供良好的就业创业环境。
除此之外,我们还陆续在集成电路、人才创新创业、知识产权集聚区建设、海丝中央法务区自贸先行区建设等政策中制定了惠台条款,帮助台胞台企更好地在厦展业生活。
台胞(网友)
作为在厦门工作生活的一名台胞,厦门自贸片区有没有一些台胞可以适用的政策?
陈巡视员
我们聚焦台胞的需求和问题,努力推动两岸应通尽通、能通快通。我们首创开展两岸航运人才培养试点,为台湾青年提供“来大陆培训、取得大陆船员适任证书、由大陆船员外派公司派遣工作”的一条龙服务,2024年以来吸引422名台胞到大陆参加船员培训并考取证书。首创台胞人脸信息金融服务,推动厦门银行与公安部第一研究所合作,让台胞跟大陆居民一样可以享受“刷脸”完成大额转账的便利,解决过去台胞在大陆支付不便的问题。首创“两岸通保”精准服务台胞紧急医疗救援机制,为遇到重大意外或突发重大疾病的台胞提供两岸紧急救援通道和两岸医疗费用通赔的服务。已有128名台胞投保,北京、上海、江苏、广东东莞等复制推广该模式。
同时,从2023年我们成立了厦门自贸片区台商发展服务中心,今年我们对中心服务进行整体提升,创新推出“两岸一窗”特色服务品牌惠及涉台业务,通过大陆侧和台湾侧服务,联动协同部门,满足了台胞台企在大陆学习、工作、生活、展业的多元化需求,同时提供中国台湾地区特色服务,助力大陆和中国台湾地区服务融合,实现涉台事务一窗通办。
黄先生(网友)
在深化两岸融合方面,有没有哪些创新举措和特色服务?
陈巡视员
为了深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神,自贸委按照党的二十届三中全会提出的“更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效”的要求,从稳步推进制度型开放、对接国际高标准深耕细作、助力打造新发展格局节点城市、探索海峡两岸融合发展新路、塑造产业发展新优势、打造市场化、法治化、国际化营商环境等六个方面,推动实施78个工作项目。我们按照能快则快、务求实效的要求,明确了去年底、今年4月和10月这3个时间节点,确保在总书记到福建、厦门考察满一周年的时候,78个工作项目力争完成90%以上。目前各项工作按序时进度正在推进,78个工作项目已落地27项,任务完成率34.6%。比如,推动航空维修企业新增国产飞机C909发动机维修能力,吸引航材物流企业与货运企业合作,在厦门存储超过1000种航材,提升厦门国际中转航线的配套服务能力;建成货物初筛实验室,开展智慧电讯检疫试点,预计每年可节约船舶等待检疫时长超过1000小时等。
小罗(网友)
习近平总书记去年到厦门自贸片区考察后,厦门自贸片区在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神上有哪些举措?
主持人
好的,谢谢陈巡视员的详细介绍。下面,我们看看网友的问题。
陈巡视员
此外,厦门自贸片区国家文化出口基地连续2年获评商务部综合评价功能区类第一名;建成全国最大的毛燕进口基地和燕窝产业集群;是全国最大进口啤酒和单一麦芽威士忌进口口岸。
陈巡视员
我们打造了国内最大的第三方航空维修服务基地,聚集了太古飞机、新科宇航、霍尼韦尔等一批国际知名的航空维修企业,形成了包括飞机结构大修、发动机维修、飞机整装、零部件维修和制造,以及航空技术培训等较为完善的产业生态的“一站式”航空维修基地,推动进口航材免征关税政策,有力支持我国的航空维修企业抢占全球航空维修市场;2024年厦门航空维修产业实现营收同比增长33%,进境维修飞机数量和货值居全国第一。成为全国最大的二手飞机租赁集聚区和第四大飞机融资租赁集聚区,2024年厦门自贸片区新增融资租赁引进的飞机数量同比增长160%,创历史新高,累计通过租赁方式引进飞机208架。成为全国首批供应链创新与应用示范城市,建发、国贸、象屿3家市属国企都进入《财富》世界500强,在境内外46个国家和地区设立分支机构三千余家,供应链业务规模位居全国前四;厦门口岸浆纸、钢铁、进口煤炭、进口棉纱、农产品等领域供应链业务规模在全国前三位。在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补,离岸转手买卖业务规模位居全国前五。打造特色私募基金平台,设立全国首支专注投资创业投资二手份额交易基金策略的母基金(S母基金)和全国首支上市公司风险投资母基金(CVC母基金),与自贸区产业引导基金构成资金“可进可退”的完整闭环,完善了私募基金“募投管退”全生命周期。打造了以象屿跨境电商产业园为核心的跨境电商生态圈,吸引亚马逊、全球速卖通、菜鸟集货仓等项目落地厦门自贸片区,开通厦门至墨西哥、圣保罗、芝加哥和纽约等跨境电商空运专线。在全国首批试点实施跨境电商进口保函电子化改革,解决企业在银行和海关之间“两头跑”“多次跑”的问题;首创9610出口通过公共服务平台自主结汇模式,解决跨境电商企业无法结汇的问题;建设出口跨境电商退货中心仓,为企业解决退货难、退货贵、退货周期长等问题。
陈巡视员
厦门自贸片区坚持改革创新与产业功能培育相结合,将改革举措嵌入到特色优势产业、新业态新模式培育发展中,自2017年起我们创新打造重点平台,以“一个牵头单位、一个运营主体、一个建设方案、一个展示平台、一批招商项目、一系列精准扶持政策”的“6个一”机制,破解产业发展难题,我们从如何扶持打造具有全球竞争力的产业集群出发,找准企业需求点,用改革的办法、改革的思维、改革的路径,打通了产业发展的难点痛点。
主持人
目前,厦门自贸片区主要有哪些特色产业,在产业培育方面又都取得了哪些成果,能否请您也给我们介绍一下?
陈巡视员
我们坚持主动对接国际高标准经贸规则,成为首批对接国际高标准推进制度型开放试点地区之一,在主动对接国际标准的同时,聚焦国内国际制度空白,主动参与国际规则制定,助力提升我国在国际规则上的话语权。对接《国际便利海上运输公约》要求,建设海上运输“单一窗口”,解决不同港口重复申报、海事重复审核等问题;推动重晶石粉海运安全标准成为国际规则,弥补当前国际海运规则关于储能集装箱海运安全标准的空白,为企业缩短2~3天交货期,降低物流成本8000美元/箱;发布全国首个集装箱式锂电池储能系统海运安全指南;推出“散+集”新能源车出口等等。
陈巡视员
制度创新是国家赋予厦门自贸片区三大功能定位之一,十年来我们立足改革开放创新,探索出一批厦门特色创新经验。我们的厦门国际贸易“单一窗口”、关检一站式查验平台+监管互认、工程建设项目审批制度改革、创新不动产登记工作模式、优化用电环境5个典型案例获评全国自贸试验区“最佳实践案例”。国家发展改革委、中央台办向全国推广的48项综合改革试点创新举措和典型经验案例,其中涉厦门自贸片区的改革试点经验4项。厦门自贸片区建设重点平台推进产业集聚发展、口岸降本增效集成化改革、建设航空电子货运平台等经验做法先后被国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室简报刊发向全国推介。
主持人
这十年以来,厦门自贸片区在制度创新领域取得了哪些突出成果呢?
陈巡视员
在两岸融合方面,我们聚焦打造共同产业、共同市场和共同家园。我们推动率先在油脂加工、旅游、金融等领域对台开放,引进了一批“大陆首家”的台资企业落地,如首家受益于负面清单的台资项目“佳格葵花籽油项目”、大陆首家两岸合资旅行社“雄狮(福建)国际旅行社有限公司”、大陆首家台资独资人力资源服务机构“沛亚人力资源服务(厦门)有限公司”、大陆首家也是唯一一家两岸合资券商“金圆统一证券”等台企落户。建设全国首批海峡两岸青年创业基地,首创开展两岸航运人才培养试点、台胞人脸信息金融服务、“两岸通保”精准服务台胞紧急医疗救援机制等服务,创新推出“两岸一窗”特色服务品牌,打造台胞台企登陆第一家园的第一站。
陈巡视员
在营造一流营商环境方面,我们在全国率先开展口岸降本增效集成化改革,从降费、提效、促便利三个方面开展120多项改革,建设国内最早一批的国际贸易“单一窗口”,探索口岸营商环境建设“厦门模式”。我们建设海丝中央法务区,聚焦打造海丝法商融合服务基地,汇聚77家境内外高端法务、泛法务机构,服务覆盖100多个国家和地区,为企业提供全方位法商服务保障。发布国内首部临时仲裁实践指引,构建诉讼、仲裁、调解有效衔接的多元化纠纷解决机制。
陈巡视员
在高水平对外开放方面,我们深度服务共建“一带一路”、建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等国家战略,开通首条中欧安全智能贸易航线试点计划的中欧班列,构建以海铁联运为特色的“海丝”与“陆丝”无缝对接的国家物流新通道,目前已开通中欧、中亚等3条国际主干道,通达13个国家34个城市。打造“丝路海运”国际综合物流服务品牌,已开通132条“丝路海运”命名航线,通达46个国家和地区的145个港口。开通首条金砖航空货运航线厦门-巴西圣保罗,与巴西皮奥伊州出口加工区签署合作谅解备忘录,建成金砖国家商品服务中心。
陈巡视员
十年来,厦门自贸片区新增企业42966家,企业数年均增速11.6%;GDP年均增速10.7%,外贸年均增速12.3%。在制度创新方面,我们累计推出632项创新举措,其中全国首创举措153项、占福建自贸试验区全国首创举措的一半以上;有140项制度创新成果在全省推广,占福建自贸试验区向全省推广制度创新成果总数的60%以上;有31项改革试点经验被国务院发文向全国推广,占向全国推广的改革试点经验总数的18.5%。
陈巡视员
2015年4月21日,厦门自贸片区挂牌成立。十年来,厦门自贸片区始终牢记为国家试制度、测压力、探新路的使命担当,坚持以高水平对外开放为引领,以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,在主动服务和融入国家战略的同时,努力为建设更高水平开放型经济新体制、促进地方高质量发展创造先行试点的机遇。
主持人
首先请您介绍一下,厦门自贸片区建设十周年以来取得的主要成效,谢谢!
陈巡视员
主持人好,各位网友大家好。
主持人
陈巡视员您好,欢迎您做客市政府网站。
主持人
各位网友大家好,欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈,我们邀请到了中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管委会党组成员、二级巡视员陈燕彬先生做客政府网,为大家介绍中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设十周年成果的有关情况,并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与,踊跃提问,提出宝贵的意见和建议。