主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。
本期访谈，我们邀请到了厦门市住房和建设局一级调研员徐瑾女士做客政府网，为大家解读《关于为来厦求职和见习实习大学生提供免费住宿保障实施方案》（以下简称“《实施方案》”）的有关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
主持人
徐调研员您好，欢迎您做客市政府网站。
徐调研员
主持人好，各位网友大家好。
主持人
首先请您给我们介绍一下，《实施方案》的起草背景，谢谢！
徐调研员
出台大学生“一张床”免费住宿保障政策，是厦门市深入学习贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，始终把人才工作摆在优先发展的战略位置，扎实推进城市与人才“双向奔赴”，为更高水平建设“两高两化城市”注入“源头活水”的具体实践。
徐调研员
在现实中，一方面外地来厦求职的大学生，由于尚未取得收入，因此，住宿困扰和经济负担或成为他们来厦求职的一大障碍。另一方面，厦门城市和产业的发展，需要以更加开放和包容的胸襟吸纳青年人才，需要更多大学生选择厦门作为就业创业目的地，助力我市人才结构优化，助力行业发展、产业升级，为城市发展注入新动能。
因此，解决来厦大学生求职期间的过渡性居住需求，助力厦门市引才留才，是我们出台《实施方案》的初衷。
主持人
能否请您详细给我们解读一下，《实施方案》的主要内容？
徐调研员
《实施方案》主要包括十个部分的内容：
第一部分明确了工作目标，即：通过提供求职和见习实习期间的免费住宿，鼓励更多大学生来厦求职就业，解决该群体在稳定就业前的过渡性居住需求，为我市经济社会发展提供人才和智力支撑。
徐调研员
第二部分明确了适用对象与条件。主要包括两大类：
一类是来厦门求职、见习的大学毕业生。要求具备：全日制大专（含）以上学历、非厦门户籍、毕业时间未超过3年等条件。厦门本地大学生集体户的，视同非厦门户籍。
另一类是来厦门实习的在校大学生。要求具备：在全日制大专（含）以上学校就读、非厦门生源等条件。两类申请人都必须：个人在厦无自有住房、无在厦就业登记或社保缴纳记录。
徐调研员
第三部分明确了保障标准。具体是：符合条件的大学生，可申请享受累计最长不超过12个月的免费住宿，按照每人“一张床”的住宿标准保障，原则上2人一间。配住企业可根据房源情况调整，但每间最多不超过3人。住宿期间免交租金，但个人要自行承担水电、物业等相关费用。
徐调研员
第四部分明确了申报流程。受理审核实行线上受理、全程网办。符合条件的大学生，线上提交相关申请材料扫描件后，由市人社局核验申请人社保、就业、学历等信息材料，并将核验结果同步推送至市住建局。市住建局审核个人住房情况后，以短信等方式通知申请人，同时将审核通过后的名单提供给配住企业。
徐调研员
第五部分明确了入住管理。经审核通过的，申请人携带身份证件前往房源所在地办理入住手续。申请人入住前需与配住企业签订入住协议、消防安全承诺书等。申请人入住后应遵守入住管理相关规定。
徐调研员
第六部分明确了入住管理。为合理调配房源，实施更加精准保障，申请人入住后，有下列情形之一的，不再提供免费住宿：
一是已在厦就业创业的；
二是累计已享受免费住宿时间满12个月的；
三是收到住宿通知起5个工作日内未办理入住，且无正当理由的；
四是其他存在违反入住协议、入住管理规定或消防安全承诺等应当退出情形的。
徐调研员
第七部分明确了房源筹集和管理。免费住宿的房源，由我市安居集团等配住企业结合区位、交通、配套等条件，在全市范围内从空置的市级公共租赁住房、直管公房、安置房、保障性租赁住房等房源中筹集。免费住宿房源由配住企业负责统一运营管理，并根据需求情况，分期分批推出。
鼓励各区（管委会）盘活区级公租房、安置房等各类房源，用于免费住宿。
徐调研员
第八部分明确了资金补贴。市级房源所需费用纳入市住建局部门预算安排。
徐调研员
第九部分明确了职责分工。
一是市住建局负责牵头制定免费住宿办事指南，构建申报审核系统平台，受理申报材料，牵头协调处理政策实施过程中的疑难问题。
二是市人社局负责核验申请人员的社保、就业及学历等相关信息，并将核验结果推送市住建局；负责做好入住人员的就业、人才政策宣传。
徐调研员
三是市财政局负责市级房源资金保障。
四是市公安局负责申请人身份信息核验支持和住宿人员治安管理等工作。
五是安居集团等配住企业负责免费入住房源的物业管理、安全维护，做好人员入住安排、使用、退出等日常运营管理工作。
六是各区政府（管委会）协助做好相关工作。
徐调研员
第十部分明确了生效日期及有效期。《实施方案》自发布之日起实施，也就是2024年4月18日起实施，有效期2年。
主持人
那么，对比其他城市的免费住宿保障政策，我市出台的《实施方案》又有哪些创新之处呢？
徐调研员
我们坚持目标导向，将求职和见习实习期间的高校大学生纳入保障体系，通过提供免费住宿方式“筑巢引凤”，解决大学生求职前免费住宿的过渡性居住需求，持续优化引才留才环境，助推城市和产业发展。概括起来说，我市免费住宿保障政策具有以下几个主要特点：
徐调研员
一是保障范围广。免费住宿保障政策保障对象，不限于当年毕业的大学生。毕业3年内（含毕业当年）或尚未毕业的高校大学生，来厦门求职、见习、实习，只要满足非本市户籍、没有在厦门就业和社保缴交记录，均可申请。
徐调研员
二是保障周期长。目前，全国还有其他兄弟城市出台了类似免费住宿保障政策。保障时间从7天至12个月不等，多数在3个月左右。我市借鉴其他城市经验，结合厦门实际，为大学生提供累计最长12个月的免费住宿保障，属于最长的。
徐调研员
三是受理审核快。充分考虑申请便利、大学生生活习惯等因素，开发免费住宿受理审核模块，“统一受理、全程网办”。申请人线上提交申请材料，市人社局运用大数据网上核验。经我局审核后，通知申请人和配住企业，全程不见面网办，方便快捷。
徐调研员
四是房源标准高。首批提供2000多张床位，安排在湖里区围里公寓，由安居集团统一负责运营管理。公寓周边有5个公交和地铁站点，3公里范围内覆盖多个商圈。公寓门禁具有人脸识别功能，住户安全有保障。公寓还建有健身房、招聘对接室等配套设施，提供创业指导、就业帮扶等特色服务，大大提高大学生入住的便利性和满意度。
主持人
好的，谢谢徐调研员的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
陈先生（网友）
请问申请大学生免费住宿保障，具体需要提供哪些材料？
徐调研员
在前期系统平台开发时，已经做好接口对接、信息共享等工作。借助政务信息大数据，市人社局在系统后台进行审核，并将核验结果推送至市住房和建设局。
申请人登录系统平台填报个人信息，需要提交以下证明材料：一是本人及户主户口页。港澳台学生，提供港澳台居民居住证或台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证；外籍大学生，提供护照。
二是大学毕业生，提供毕业证书或《教育部学历证书电子注册备案表》，以及《教育部学历证书电子注册备案表》在线验证码；国外学历的，提供教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书。来厦见习的，提供见习单位证明材料。
三是在校大学生，提供学生证、在校和实习单位证明材料。
江女士（网友）
请详细介绍一下大学生免费住宿保障政策申请流程？
徐调研员
免费住宿保障服务受理审核实行“线上受理、全程网办”。可以按以下步骤申请办理：
第一步：资格申请。申请人可以通过登录“厦门市住房和建设局”微信公众号“住厦来”综合服务平台或“i厦门”手机APP等方式，在5折租房及免费一张床住宿平台界面，填报个人信息和提交证明材料进行申请。
第二步：结果查询。申请材料提交成功后，申请人可于次日起3个工作日内登录5折租房及免费一张床住宿平台，在“资格申请进度及保障”界面查询审核意见。
第三步：办理入住。申请人应在审核通过的次日起5个工作日内，携带身份证件前往房源所在地办理入住手续。
第四步：异议申请。对审核意见有异议的，可通过平台“异议申请”模块提交异议申请。申请人可在提交异议申请次日起2个工作日内，登录平台查询异议申请办理情况。
卢先生（网友）
请介绍一下免费住宿保障政策首批房源情况，以及未来房源安排计划？
徐调研员
免费住宿保障政策首批房源安排在湖里区县后东一里15-21号的围里公寓。公寓紧邻地铁、BRT、公交等交通站点，与乐都汇广场、湾悦城等大型商超毗邻，交通便利、设施齐全。自2024年4月政策实施以来，围里公寓已累计入住大学生6408人次，有效解决了来厦求职大学生居住负担，成为功能全、特色多、服务好的来厦人才“第一站”。
今年，我们又积极推进岛外四区“一张床”免费住宿项目落地。4月18日，集美铁山公寓免费住宿房源已投入使用，共340张床位，已累计入住386人次；6月10日，海沧京口岩公寓也投入使用，共200张床位；同安、翔安区的房源各有100张床位也在加紧筹备中，计划6月30日上线。
圆圆（网友）
“一张床”免费住宿保障工作深受入住大学生欢迎。最后请问政策出台后，在促进政策落实落地上，市住建局又采取了哪些具体的举措？
徐调研员
一年来，我们结合大学生居住需要，坚持问题导向，不断提升政策兑现质效。
一是持续优化审核系统。坚持边使用边优化,新增单位申请渠道,便于企业整体配住；新增床位调配功能，便于大学生相互交流。经测算，从系统申请，到办理入住，平均仅需2个工作日。
二是持续提升居住品质。在“拎包入住”基础上，配套健身房、公共洗衣房，增设早餐、咖啡供应区，设置自习室、招聘对接室等，让大学生住得安心舒心。
三是持续加强就业指导。设立人才驿站,提供政策咨询、就业辅导、创业扶持。举办人才夜市,吸引20多家企业现场觅才。打造AI简历“问诊”、职业测评、现场直播等特色服务，全力促进入住大学生就业创业。一年来，累计提供招聘、培训、交流等活动50余场。
主持人
非常感谢徐调研员做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。