主持人
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。今年6月，厦门火炬高新区出台了《厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施》（以下简称“创新十九条”），持续加码惠企政策，推动创新创业创造生态再升级，着力构建特色鲜明、科学合理、支撑有力的科技创新政策体系，进一步激发园区企业科技创新活力。
今天我们邀请到厦门火炬高新区管委会总工程师倪杰先生做客政府网，解读“创新十九条”的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。
主持人
倪总工程师您好，欢迎您做客市政府网站。
倪总工程师
主持人好，各位网友大家好，非常高兴通过市政府网站平台与大家交流。
主持人
近期，火炬高新区出台进一步支持企业科技创新若干措施，首先请您介绍一下“创新十九条” 的出台背景，谢谢！
倪总工程师
厦门火炬高新区是福厦泉国家自主创新示范区核心区和国家双创示范基地，近两年相继出台了一系列支持企业创新发展的政策，今年，我们通过对政策实施效果的评估、走访调研园区企业的需求，优化、提升和新增企业关心的支持事项，进一步梳理、完善，出台了“创新十九条”。“创新十九条”旨在深入推进创新驱动发展战略，在高新区营造更加完善的创新创业生态环境，激发企业活力，促进高新区高质量创新发展。
主持人
请您为大家简单介绍一下此次出台的“创新十九条”有哪些亮点？
倪总工程师
“创新十九条”将原高新区促进企业创新发展的“创新十条”、“创新新四条”、火炬创新券、促进技术交易等政策进行梳理合并，增加支持技术先进型服务企业成长、支持企业开展科技攻关、支持企业开展创新创业活动以及鼓励企业开展知识产权运营等方面的政策措施，覆盖了研发创新、企业培育、引才用才、创新生态、知识产权等方面内容，形成了更为完善的科技创新政策体系。
主持人
我们关注到“创新十九条”与之前高新区“创新十条”、“创新新四条”等政策相比，扶持力度有较大的提升，能否请您跟大家详细讲解一下？
倪总工程师
第一，将获批市级、省级“重点实验室”的企业奖励分别由32万元提高至50万元和70万元；将获批省级“企业技术中心”的企业奖励由40万元提高至60万元，鼓励企业建设高水平研发平台。
第二，对“国家级高新技术企业”的一次性奖励由20万提高到30万，重点突出对高新区三高企业的培育。
倪总工程师
第三，提高小微企业的火炬创新券使用额度，同时将创新券抵扣合同应付金额的最高比例由35%提高至40%，降低了企业成本，鼓励企业使用创新券购买优质服务。
第四，支持企业引才用才条款，单家企业可获得的人才奖励及补贴总额，由原来的不超过上一年度该企业中所有员工因个人所得对高新区财政实际贡献的80%提高到100%。
主持人
“创新十九条”中新增了对企业获评科技进步奖的奖励措施，能否请您跟我们聊一聊这项奖励措施的具体内容？
倪总工程师
为进一步发挥科技奖励在促进技术攻关、培育转化高水平科技成果等方面的激励引导作用，支持企业科技项目参评各级科学技术进步奖，对上一年度获评国家科学技术进步奖的企业，属项目第一完成单位的，给予最高150万元一次性奖励；对获评省市级科学技术进步奖且属项目第一完成单位的企业，给予5万元至15万元不等的奖励。
主持人
据我了解，火炬高新区2019年获评国家知识产权示范园区，这次“创新十九条”增加了多项涉及企业知识产权的政策条款，请您跟我们介绍一下，政策中提到的“知识产权运营”指的是什么？
倪总工程师
首先，大力培育知识产权优质企业，对获批国家知识产权示范企业和各级知识产权优势企业荣誉称号的企业，给予最高20万元的一次性奖励。
另外，鼓励企业申报专利奖，对获评各级专利奖的企业，给予最高50万元的一次性奖励。“知识产权运营”是建设国家级知识产权示范园区的重要内容，包括企业开展的知识产权导航、分析评议、风险预警项目。
主持人
“创新十九条”有部分条款实行“免企业申报”兑现方式，具体有哪些？企业需要准备哪些材料？
倪总工程师
具体实行免企业申报的政策条款有6个，分别是：“鼓励企业建设各类研发机构”、“促进高新技术企业成长”、“促进技术先进型服务企业成长”、“支持企业开展科技攻关”、“培育知识产权优质企业”和“鼓励企业申报专利奖”。企业无需再提交申请材料，由高新区管委会调取相关材料后，通知符合条件的企业提交承诺书和收款收据，然后直接拨付政策扶持资金，真正实现企业“一趟不用跑、政策红包送上门”。
主持人
听了您的介绍，“创新十九条”确实是一个力度空前，而且创新性十足的政策，那么这么好的政策，哪些企业可以享受到呢？
倪总工程师
商事登记和税务关系均归属厦门火炬高新区、按时报送相关统计数据且未列入失信联合惩戒名单的企业都可以享受。请企业持续关注高新区官网，根据每条措施的具体要求进行申报。
主持人
面对今年年初以来的新冠肺炎疫情，为统筹好疫情防控和经济社会发展，高新区出台的“创新十九条”对支持企业共渡难关是否起到了积极的促进作用？
倪总工程师
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实国家、省、市关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控和经济发展中的重要作用，我们有专门出台疫情防控政策，火炬高新区“稳企六条”支持企业共渡难关。
倪总工程师
在落实“创新十九条”政策上，我们也充分考虑疫情影响下，企业资金压力较大的问题，不断创新政策兑现方式，采取“免申报”政策兑现方式、网上简易申报等政策兑现方式，提高政策兑现效率。截至目前，“创新十九条”已支持超800家企业开展科技创新工作，扶持资金超1.7亿元，切实为企业减轻负担，缓解资金压力。
主持人
好的，谢谢倪总工程师的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
刘先生（网友）
你好，关于“支持企业引才用才”条款，如果企业员工申报总金额高于上一年度企业中所有员工因个人所得对高新区财政实际贡献的100%，企业应如何正确申报？
倪总工程师
若企业申报人才奖励和补贴的总额超过上一年度企业中所有员工因个人所得对高新区财政实际贡献的100%，由企业在限额范围内自行协调各相关人才的具体奖励和补贴额度，再进行申报。
李先生（网友）
企业如何能成为火炬创新券服务机构？
倪总工程师
高新区管委会每年组织评定一批火炬创新券服务机构，各类运营规范、技术研发或服务实力突出的机构均可提出申请，根据申报通知提交相应的申报材料。机构申报的服务事项应属于管委会认定的七类创新服务，包括金融服务、人才服务、技术创新与质量服务、法律服务、会计服务、知识产权服务和管理咨询服务。经过申报材料审查、专家评审和公示公告等程序，管委会择优选择一批机构认定为“火炬创新券服务机构”，其经审核通过的服务事项将纳入火炬创新券支持范围。
王先生（网友）
若想申请“技术转移转化”相关政策扶持，企业的技术合同应符合什么条件？
倪总工程师
高新区鼓励企业利用“火炬技术交易平台”开展线上技术交易，企业技术合同应同时满足以下条件：符合企业（买方）的实际技术需求；在“火炬技术交易平台”实现交易；网上交易真实客观，实际履行技术交易额不少于签约合同技术交易额的50%（含）；在“火炬技术交易平台”上的签约时间应在本条款规定的有效期内；非关联企业之间的交易；非线下对接后再到线上登记的交易。
张女士（网友）
在“支持企业开展创新创业活动”条款中，“创新创业活动”具体指什么？
倪总工程师
本条款支持的活动指企业举办的创业路演、创业大赛、创业培训等各类具有相当影响力的创新创业活动。高新区管委会每年备案冠名一批“火炬创星荟”活动，并组织专家按A类活动、国际级活动（B类）、国家级活动（C类）和市级活动（D类）四类活动标准进行一次集中评审，择优对通过评审的活动按照相应类别给予相应的补贴。
许女士（网友）
如果专利奖获奖项目的专利权人有多个主体，园区企业应如何申报专利奖奖励？
倪总工程师
本条款的申报主体为单家企业。若获奖专利的专利权人名单中仅有一家高新区企业时，以该企业作为申报主体；若获奖专利的专利权人名单中有多家高新区企业时，以名单中排名靠前的企业作为申报主体，并提交申报主体确认书。
主持人
非常感谢倪总工程师做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。