各区人民政府，各开发区，市直各委、办、局：

　　《厦门市人民政府市长专线电话管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年五月十三日

厦门市人民政府市长专线电话管理暂行办法

　　第一条　为进一步提高市长专线电话管理工作水平，增强政府工作的服务功能，市政府决定将市长专线（5053333）、信访专线（5088222）、人民建议热线（5088333）和效能投诉专线（5111510）电话整合为厦门市人民政府市长专线电话968123。现根据有关规定制定本暂行办法。

　　第二条　市长专线电话是群众向政府反映意见、加强沟通的渠道，以密切与人民群众的联系、帮助群众排忧解难、加强群众对政府的监督为宗旨，努力成为“倾听民声、服务民众”的平台。

　　第三条　市长专线电话受理范围：

　　（一）对我市改革、发展、稳定等方面的意见和建议；

　　（二）对政府机关及其工作人员的工作作风、质量、效率等方面的批评建议与投诉举报；

　　（三）需要市政府协调解决的直接影响企业、市民生活的有关问题；

　　（四）属于行政部门应当处理的其他有关问题的意见和建议。

　　涉及党委、人大、部队、法院和检察工作中的意见、批评和建议，来电人应分别向有关部门反映。

　　市长专线电话不接待群众来访。

　　第四条　市长专线电话受理原则：

　　（一）服务第一的原则；

　　（二）实事求是的原则；

　　（三）分级负责、归口办理的原则；

　　（四）依据政策处理问题的原则；

　　（五）遵循保密规定的原则。

　　第五条　市长专线电话的受理要求：

　　（一）市民或企业的投诉举报、批评建议，可通过市长专线电话968123或政府网站（www.xm.gov.cn）的市长专线信箱提出；

　　（二）投诉举报对象要明确，内容真实、简明。所提批评建议要客观、具体；

　　（三）凡要求回复须留下联系方式。

　　第六条　市长专线电话工作规则：

　　（一）市长专线电话受理时间暂定为8：00至22：00；

　　（二）接收反映件后，在2个工作日内转交相关职能部门办理，重要情况及时报告市政府总值班室；

　　（三）内部办理工作通过党政机关办公业务资源网“市长专线电话系统”进行；

　　（四）各职能部门应指定专人负责，每日定时接收市长专线电话批（交）、转办件；

　　（五）凡反映人有联系方式的，相关职能部门应在3个工作日内与其取得并建立联系。

　　第七条　设置市长专线电话办公室。在市政府办公厅领导下，由市信访局负责管理、监督与考核。同时建立市长专线电话联席会议制度，由市政府办公厅、市监察局、市效能办、市信访局等部门负责人参加，协调处理市民和企业反映的重要问题。

　　第八条　市长专线电话办公室的职责和权限：

　　（一）负责市长专线电话的记录、转交办、督办、答复反馈、汇总统计与归档工作；

　　（二）检查督促承办单位办理市民和企业的投诉举报、批评建议，对办理结果不符合要求的，责成原承办单位重新办理；

　　（三）负责编发市长专线电话快报，为领导决策和各部门工作提供参考；

　　（四）负责政府各职能部门对外服务电话的监督与指导；

　　（五）负责领导交办的其他事项。

　　第九条　相关职能部门在受理市长专线电话批（交）、转办件时，应按市长专线电话办公室具体经办要求，在工作规则规定的时限（3日）内与反映人取得并建立联系，且按以下时限及时进行办理，同时以相应方式回复、反馈办理结果。

　　（一）批（交）办件：相关职能部门应在7个工作日内办结、回复并反馈办理结果。市领导有批示的，按领导批示的意见办理；

　　（二）转办件：有联系方式和要求回复的转办件，相关职能部门应在15个工作日内向反映人回复进展情况，1个月内向反映人回复办理结果；

　　（三）参阅件：不要求回复及反馈的匿名投诉、建议件，各职能部门视情参阅处理，不须回复及反馈；

　　（四）凡认为所承接的事项不属本部门职能范围的，可说明理由并在当天退回市长专线电话办公室。

　　第十条　相关职能部门如在规定时限内无法办结以上类型的批（交）、转办件时，应向市长专线电话办公室书面报告情况和说明原因，并由相关负责人签名。

　　第十一条　市长专线电话办公室将不定期征询市民和企业的意见，及时汇总分析市长专线电话受理情况。每季度抽查、通报各职能部门对相关批（交）、转办件的办理情况。对于故意拖延、明显违规造成不良影响的，提请市效能办给予诫勉教育或效能告诫。

　　第十二条　本办法由市长专线电话办公室负责解释，自公布之日起实行。

　　

　　厦门市人民政府办公厅　　　2004年5月14日印发