2008年是实施我市“十一五”规划承上启下的关键一年，政府工作报告提出了今年国民经济和社会发展的主要预期目标，其中，全市生产总值增长目标为15%。为实现预期目标，市发改委提出了九大建议。
建议一：提升高新技术产业水平
完善工业载体建设。进一步加快工业集中区厂房建设，完善市政基础设施和社会事业配套，加快环东海域工业园区建设和招商，促进火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、软件园产业基地入驻企业尽快投产、达产和扩产。
推进工业结构调整优化。加快电子、机械、电工电气等领域一批带动性强的项目建设，大力发展客车及零部件、工程机械配套产品、光电、光伏等适合厦门发展的项目；注重引进用地少、能耗低、污染小的光电、生物医药、新材料、新能源项目，促进产业转型和升级。
加快高新技术产业发展。按照国家新的高新技术企业认定标准，引导企业加大研发投入，增强自主创新能力，增加产品科技含量；发展高新技术产业，同时用高新技术改造传统产业，实现产业升级。
建议二：提高三产比重和水平
拓展辐射型港口物流业。加大海铁联运和区域协作力度，拓展物流腹地，积极推进前场铁路特大型货场等重大项目的建设，加快现代物流园、岛外B型保税物流园区规划建设，发展生鲜农副产品、生产资料、日用消费品三大类批发物流配送体系；
发展金融、商务与中介服务业。吸引国内外金融机构来厦设立分支机构或国内总部，提高金融服务质量和水平；加快建设商务活动软硬件设施，完善配套的品牌直销店、购物中心，完善观音山和五缘湾商务营运中心配套设施，推进杏林湾商务营运中心规划建设，鼓励发展法律、会计、信息、咨询、评估、科技等中介服务业；
努力扩大消费。大力开拓国内市场。加强商贸与旅游、会展互动，吸引游客和展会人员消费。引导有实力的商贸企业到岛外开店设点。
建议三：统筹城乡协调发展
提升现代农业水平。继续坚持“两头在厦，中间在外”的发展思路，大力支持龙头企业发展壮大，积极鼓励发展乡村旅游，继续加快无公害农业生产基地和果蔬、花卉、林木等名优种苗基地建设。
努力增加农民收入。力争完成劳动力就业培训5000人、转移1.5万人；推进集美黄地村、同安淡溪村、大帽山二期等移民造福工程；力争完成“金边”项目45万平方米；推广试点村资产股份配售先进经验，继续引导被征地农民发展股份合作经济。
改善农村生产生活条件。再启动23个重点村进行旧村改造和新村建设。进一步完善农村自来水进村入户工程，加快解决边远山区农村饮水安全问题；加快推进通自然村道路硬化，继续发展农村公共交通；继续实施“村村通”广播电视工程。
建议四：促进投资结构优化
促进投资结构持续优化。按照国家规定的“八个必须”开工条件和产业政策要求，严格新开工项目管理。加强项目用地、能耗排放、资金平衡等环节审核，优化投资结构。政府投资重点要做到四个“加快”，即加快社会事业、保障性住房等关系民生的项目建设，加快高新技术、工业园区等关系发展后劲的项目建设，加快市政交通、环保基础设施等关系中心城市功能的项目建设，加快农村及岛外等关系城乡区域协调的项目建设。
加快中心城市基础设施建设。推进福厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路建设，开工建设厦漳跨海大桥以及一批万吨级码头，完善对外辐射通道建设；建成快速公交系统（BRT）一期工程、集美大桥、杏林大桥，推进翔安隧道、成功大道等建设，构筑全市交通骨干网络。加快新城区、工业集中区、文教区等重大片区配套市政设施建设。
建议五：提升自主创新能力
加强品牌建设。树立品牌意识，通过实施品牌带动提升质量，增进效益，提高水平。做优做强厦门城市品牌，做强做响做大现有国家级、省级企业品牌，落实有关扶持政策，进一步扩大这些品牌影响力；积极培育更多的拥有自主知识产权的品牌，提高企业的核心竞争力。
着力自主创新能力建设。深化与科研院所、高等院校的院地合作和市校合作工程，鼓励更多研发机构入驻厦门，鼓励产学研共建研发机构、实验室和中试基地，继续建设一批公共服务平台；依托火炬高新区、软件园产业基地等重大平台，增强自主创新能力；依托“6.18”平台，培育更多拥有自主知识产权的转化项目和品牌建设。
建议六：增强发展动力活力
深化政府管理体制改革，加快投融资体制改革，推进财政体制改革，深化国有企业改革。
建议七：提高开放型经济水平
统筹利用内外资，转变外贸增长方式，扩大对台交流合作。加强厦台在光电、新材料、电子信息、精密机械、生物科技等领域合作，吸引台湾高新技术农业企业来厦创办休闲观光农业；利用台交会、厦台科技产业联盟等平台，加强对台科技合作交流；以设立国家级闽南文化生态保护实验区为平台，推进两岸在文体、卫生、教育、科技、新闻、旅游、宗教、民俗等方面的交流与合作。
建议八：加快建设生态型城市
强力推动节能降耗。围绕万元生产总值综合能耗下降2.52%的目标，通过调整产业结构、推广清洁能源和节能技术、建设示范工程等有效手段，努力降低全社会能耗水平；积极推进鼓浪屿等重点区域、电镀印染造纸业等重点行业和厦门钨业等重点企业循环经济试点工作，加强资源能源综合利用；编制全市工业区集中供热项目和布局专项规划；严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度。认真落实减排目标。加快市政环保设施建设，完善岛内外垃圾无害化处理和污水处理体系建设，加快海沧、翔安垃圾焚烧发电厂、环卫综合处理厂二期等项目建设，加强污染的防和治。
建议九：关注民心改善民生
加快教育发展步伐。继续破解“就学难”问题，抓好义务教育项目建设，加快五缘湾、湖边水库、环东海域、杏林湾、厦门（新）站等重大片区、工业园区配套学校以及厦门理工学院二期等项目建设；改善农村办学条件，从今年起，分三年实施新一轮农村义务教育体系建设。
提高医疗保障水平。继续破解“就医难”问题，加快建设中山医院内科综合病房楼、市第一医院门诊急诊综合楼、仙岳医院、市妇幼保健院和厦门长庚医院，推动五缘医院、翔安医院等项目前期工作。推进优质医疗资源和服务进社区，开展标准化村卫生所与镇卫生院一体化管理试点；改善农村医疗条件，从今年起，分三年实施新一轮农村公共卫生体系建设。
加大交通设施改善力度。继续破解“交通难”问题，完善全市路网建设，建成集美大桥和杏林大桥，缓解进出岛交通压力；以快速公交系统（BRT）一期工程为骨干，构建快速公交和常规公交相衔接的公交线网；建成39座人行天桥（地下通道）。
加快保障性住房建设与分配。继续破解“住房难”问题，加快建设已开工社会保障性住房，全年计划竣工8000套，再开工建设6个项目6300套；进一步完善保障性住房配套政策，扩大保障覆盖面。
