预算报告解读:2007预算执行情况良好
(2008-02-25)
2007年全市财政收支简表

序 号
项 目
金 额(万元)
(一)
全市地方级财政收入
1,865,262
1、
加:上级补助收入
370,319
2、
加:上年滚存结余
64,931
3、
加:国债转贷收入及上年结余
5,773
(二)
收入总计
2,306,285
(三)
全市当年支出
1,909,743
1、
加:中央、省专款和上年结余等在当年体现支出
76,816
(四)
全市财政支出
1,986,559
1、
加:上解上级财政支出
247,817
2、
加:国债转贷资金支出及当年结余
5,773
(五)
支出总计
2,240,149
(六)
全市年终滚存结余
66,136
备注:(二)-(五)=(六)

财政收入凸显三大特点

  得益于厦门新一轮跨越式发展,去年我市财政收入迈上新台阶。全市财政总收入、地方级财政收入、市本级财政收入分别比上年增长30.3%、37%和34.9 %。财政总收入和地方级财政收入总量均比2004年翻了一番。全年财政收入预算执行呈现三大特点:

  特点1   收入质量稳步提升

  经济增长的财税贡献率继续提高,财政总收入和地方财政收入占GDP的比重分别达到25.3%和13.6%,比上年提高2.3和1.9个百分点。财政收入增长的稳定性进一步增强,税性收入167.1亿元,占地方级财政收入比重达89.6%。

  特点2   财源结构进一步优化

  第三产业的带动作用明显,税收比上年增长41%,占地方税收比重达60.9%,比上年提高2.4个百分点;房地产、建筑业、批发零售和金融保险业拉动地方财政收入增长24个百分点,入库税收分别增长72%、46.7%、47.4%和40.1%。

  特点3   区级收入增势喜人

  财政体制对区级经济发展的激励作用显现,各区财政收入增长迅速。区级收入完成55.8亿元,增长42.1%,比全市增幅高出5.1个百分点。其中,岛外四个区收入合计29.2亿元,比上年增长52.1%。

四大政策力促又好又快发展

  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉。” 去年我市财政工作着眼于推动经济又好又快发展,充分发挥政策引导、资金扶持和体制放活作用,增强财政调控的有效性和针对性,促进了财政经济“蛋糕”的进一步做大。

  政策1  鼓励企业自主创新

  投入3.71亿元支持科技发展,其中:1.8亿元用于重大公共技术平台和科技孵化器建设;9342万元鼓励应用与产业技术的研发;7800万元加快电子政务建设、扶持动漫产业发展;2000万元支持留学人员创办高新技术企业及建设工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站等。

  政策2  支持企业改革发展

  投入1.15亿元,完成汽车工业城一期项目,建设国家汽车及零部件出口基地、国家级节能光源制造基地;2500万元引导企业争创品牌,提高产品竞争力;支付职工经济补偿金4000万元,有力推动国有企业改革。

  政策3  壮大外向型经济

  及时兑付出口退税7.3亿元,减少企业资金成本;拨付9200万元确保港口航道建设与维护,降低收费水平,促进港口运输业发展;转变外贸增长方式,首次出台促进外贸进口奖励政策;投入9497万元扶持重点出口企业,帮助中小企业开拓国际市场。

  政策4  加快服务业发展

  制订鼓励会展业发展的财政政策,资助大型展会、专业展、对台展和国际展;2387万元专项资金,支持旅游行业发展及产业配套、基础建设;优化地方金融企业资产质量。

财政对民生工程保障有力

  翻开2007年财政工作报告,太多记忆让人难以忘怀,但留给人们最温暖、最深刻的记忆,是在教育、医疗、社保、三农等百姓最关心的民生问题上,处处可见公共财政这只“有形之手”。可以说,以人为本,民生为重,化民忧解民难,正是去年我市财政工作的主旋律。

  关键词  推动文教事业发展

  安排4974万元,提前一年免除城镇义务教育学杂费,资助高校、中职学校家庭困难学生;新建扩建一批学校保障外来员工子女入学,优质教育资源向农村延伸;5144万元用于文化艺术中心二装及布展,中心开馆并举办了一系列高水平展览。建设农村有线电视“村村通”、文化信息共享和农村电影放映三大工程,农村有线电视入户率达到89%。

  关键词  提高医疗保障水平

  支出1878万元将农村合作医疗财政补助标准提高到70元/人·年,投入1000万元将社区卫生服务补助标准提高到30元/人·年。增投医院建设及设备购置资金6000万元,提高诊疗水平,改善就医条件;建设市民健康信息系统并在8家医疗单位投入使用。

  关键词  扶助城乡弱势群体

  投入1.2亿元用于各种就业促进项目,加大农村劳动力转移和外来农民工培训力度。三次向低保及低保边缘户发放生活补贴;提高福利机构收养人员的生活费标准;落实残疾人优惠乘车、子女就学、就业培训等政策,建立贫困白内障患者康复救助长效机制。投入1亿元支持公交集团车辆更新、企业改制和特殊群体乘车补贴, 5334万元增加对城市公交、农村道路客运、出租车等行业补贴,1952万元补助燃气公司价格倒挂及水务集团管网改造。

  关键词  保障重点项目建设

  充分发挥财政筹融资功能,筹措206亿元资金,有力保障了各项重点项目的建设。投入近4000万元,建设道路实时监控系统及社区治安报警系统,促进平安厦门建设;累计投资上百亿元开工建设三条进出岛通道、城市快速公交、主干道人行天桥、交通信号指挥系统改造等,积极缓解交通压力;投入1.74亿元加强节能减排工作,有效提高城市环境品质。

  关键词  加快新农村建设

  继续安排1.2亿元,投入农村义务教育和公共卫生体系建设,完成一批疾控中心、卫生监督所和妇幼保健院(所)的建设和改造,行政村卫生所覆盖率达100%。投入6500万元用于岛外四区农村公路和客运站点建设;7000万元用于25个重点村的改造建设,改善农村生活环境和农民居住条件;6000万元投入“移民造福”,大帽山农场、许庄村的193户农民已喜迁新居。

 
  
 
    承  办:厦门市信息技术服务中心